1. Introducción

2. Identificación de variables

2.1. El concepto de “enfermedad catastrófica”.
2.2. La carencia de aseguramiento.
2.3. Definición y medición de la pobreza.

3. El régimen normativo ecuatoriano

3.1. Las normas constitucionales.
3.2. El derecho internacional de los derechos humanos
3.3. Las normas legales y reglamentarias.

3.3.1. La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud y su reglamento.
3.3.2. Leyes especiales sobre enfermedades catastróficas.

3.4. La jurisprudencia constitucional.

4. La solución a los problemas jurídicos

4.1. La responsabilidad del estado.
4.2. Vías jurídicas para hacer efectiva la responsabilidad del estado.

4.2.1. Mecanismos de carácter general.
4.2.2. Mecanismos de carácter particular y concreto.

5.Conclusiones

La investigación tiene por objeto determinar la responsabilidad patrimonial del Estado ecuatoriano frente al diagnóstico y tratamiento de las enfermedades catastróficas adquiridas por las personas que no tienen la capacidad económica para cubrir los respectivos costos y gastos, y frente a la cual el sistema de salud no tiene la obligación de responder patrimonialmente.

El trabajo pretende entonces determinar si el Estado es responsable patrimonialmente, y en caso afirmativo, determinar los mecanismos y las vías legales para hacer efectiva dicha responsabilidad.