La Universidad se mantiene en trabajo semipresencial

Publicaciones Universidad Andina

Teoría del Estado en el Ecuador. Estudio de derecho constitucional

Teoría del Estado en el Ecuador. Estudio de derecho constitucional

Autor: Julio César Trujillo

Ciudad: Quito

Casa Editorial: Universidad Andina Simón Bolívar / Corporación Editora Nacional

Año: 2021

Número de páginas: 482

Formato: 15 x 21 cm

ISBN: 978-9942-837-56-1

Reseña

Este libro constituye posiblemente el mayor esfuerzo de estudio y discusión sobre el Estado y la Constitución en el Ecuador. Por eso, cuando apareció por primera vez en 1994, se transformó de inmediato en un referente básico para el estudio de los textos temas. Por otra parte, si bien el debate sobre el Estado, su carácter y ámbito de influencia ha sido frecuente, ha crecido más bien de rigor y profundidad, salvo excepciones. En sus páginas se discuten, por primera vez en forma sistemática, varios de los problemas más relevantes de nuestro Derecho Constitucional. Esta tercera edición incorpora muchos más tópicos de reflexión y análisis motivados por el proceso de globalización y la arremetida neoliberal.

Contenido

Capítulo I
Los precedentes del Estado

1. El proceso de socialización
2. La nación
La nación en el pensamiento trances, 14 • La nación, la lengua y la raza, 15 • La nación según Mancini, 16 • La teoría marxista leninista de la nación, 16 • El principio de las nacionalidades, 17 • Descolonización y nacionalismo, 17 • Nuevos planteamientos, 18 • La tensión entre nacionalismo y globalización, 19
3. El pasado remoto del Ecuador
Los recolectores, 20 • Las aldeas agrícolas, 21 • Los señoríos étnicos, 21 • El ayllu y las confederaciones, 22 • Del Chinchaysuyu a la Real Audiencia de Quito, 23
4. El doble poder en la Colonia
El poder entre blancos y mestizos, 24 • La organización del poder indígena o las instituciones políticas, 25 • Las instituciones jurídicas, 27 • Las instituciones básicas, 27 • Características de las instituciones políticas y jurídicas, 31
5. La nación ecuatoriana
La división territorial o regionalización, 32 • La fragmentación étnica y social, 33
6. La nación en la Constitución
7. Nacionalidad, ciudadanía, etc.
Nacionalidad, 38 • Ciudadanía, 41 • Pueblo, 43 • Sociedad, 45 • Patria, 47

Capítulo II

El Estado

1. El término
2. El concepto 50
El Estado en el pensamiento de los autores, 51 • El Estado en la Constitución, 52 • Concepto dominante, 53
3. Elementos del Estado
El elemento humano, 53 • Reconocimiento de la ciudadanía, 54 • Democracia y ciudadanía, 56 • Requisitos para ser ciudadano, 57 • Ampliación de la ciudadanía, 58 • Los extranjeros, 60 • Unidad y diversidad, 61 • El espacio físico, 61 • El territorio continental, 62 • EI Archipiélago de Galápagos, 64 • Las aguas interiores, 64 • El mar territorial, 64 • La plataforma continental, 66 • La Antártida, 67 • El espacio suprayacente, 67 • El espacio aéreo, 67 • El espacio exterior, ultraterrestre o astronáutico, 68 • La órbita geoestacionaria, 69 • Consenso y conflicto, 70 • Estado y espacio físico, 70 • Limitaciones a la soberanía territorial, 72
4. La autoridad o poder 75

Caracteres del poder político, 76 • Origen del poder, 77 • Distribución territorial del poder, 79 • El Estado nación, 82

5. La Iglesia y el Estado 83

EI patronato y el regalismo, 84 • El Estado confesional, 84 • El Estado anticlerical, 85 • El Modus Vivendi, 85

Capítulo III

El Estado de Derecho

1. De la desigualdad a la igualdad
2. Justificación del Estado

El contractualismo absolutista, 88 • El contrato político, 89 • El contrato social, 90 • La positivación de las teorías, 90

3. Teorías o doctrinas en el Ecuador
4. El fin del Estado
5. El Estado y el derecho
6. El Estado de Derecho

Características comunes del Estado de Derecho, 97 • El Estado liberal de Derecho, 99 • El Estado social y democrático de Derecho, 101 • El New Deal americano, 101 • El Estado social, 102 • La intervención del Estado, 103 • EI Estado desarrollista, 106

7. El Estado social de Derecho en el Ecuador

La Constitución de 1929, 107 • La Constitución de 1945 y Ias posteriores, 109 • Legitimación del Estado social de Derecho, 109 • Neoliberalismo, Neoestructuralismo, Desarrollo Humano Sostenible, 111

8. La personalidad del Estado

Realidad moral y jurídica, 113 • La representación del Estado, 114 • La doble personalidad jurídica del Estado, 115

9. La soberanía del Estado

Características de la soberanía del Estado, 116 • Las tareas de la paz, 117 • El derecho económico internacional, 118 • La integración y la soberanía, 118 • Derechos humanos y soberanía, 120

10. El nacimiento jurídico del Estado
11. El poder constituyente

Sujeto del poder constituyente, 123 • Clases, 125 • EI poder constituyente originario, 125 • El poder constituyente originario fundacional, 125 • El poder constituyente originario de simple organización, 126 • Límites del poder constituyente originario, 126 • El poder constituyente constituido, 127 • Las teorías en la Comunidad Andina (CAN), 128 • Otras cuestiones, 129

Capítulo IV

La Constitución

1. Concepto

El contenido de la Constitución, 132 • Instituciones, normas, principios y valores, 133 • Clases de normas, 135 • Las normas de organización del poder, 135 • Derecho constitucional de derechos de la persona, 135 • Normas de finalidad e instrumentales, 136

2. Clases de Constitución

Constitución formal y material, 137 • Constitución escrita, 138 • Constitución rígida, 139

3. La Constitución, norma suprema
4. La reforma constitucional

Cuestiones sobre la reforma, 145 • La iniciativa, 146 • Procedimiento, 147

5. Abrogación de la Constitución

El golpe de Estado, 149 • La revolución, 150 • Quebrantamiento o violación de la Constitución, 151

6. Interpretación de la Constitución

Finalidades de la interpretación, 154 • Integración, 154 • La interpretación de la Constitución y la interpretación desde la Constitución, 155 • La interpretación auténtica, 156 • Método interpretativo, 158 • Interpretación evolutiva, 159 • Método sistemático, 159 • Método tópico, 159 • Reglas o principios de interpretación, 160 • Principio teleológico, 161 • El principio de efectividad, 161 • Las competencias implícitas, 161 • Otros principios, 162

7. Las fuentes del derecho constitucional

Fuentes directas o inmediatas, 162 • La constitución formal, 162 • Las leyes orgánicas, 163 • La jurisprudencia, 164 • Los instrumentos internacionales, 164

8. Fuentes indirectas

La costumbre, 167 • La doctrina y el derecho comparado, 168

Capítulo V

Los derechos o libertades fundamentales

1. Terminología

Derechos humanos, 170 • Derechos fundamentales, 171 • Derechos naturales, 172 • Libertades públicas, 173

2. Evolución de los derechos humanos

De la literatura al derecho, 174 • La positivación, 175 • Los sujetos, 177 • Reconceptualización de los derechos, 181 • Nuevos derechos, 184 • Los vulnerables, 186 • Las garantías de los derechos, 186 • La internacionalización, 187

3. Los derechos en el Ecuador

Las fuentes, 189 • Clasificación, 191 • Los derechos civiles, 192 • Los derechos políticos, 193 • Los derechos económicos, sociales y culturales, 194 • Los derechos colectivos, 199 • Concepto, 199 • Lostitulares, 200 • Los fines del colectivo y la naturaleza del bien protegido

4. Sociedades menores
5. Los estados de excepción
6. La responsabilidad extracontractual del Estado
7. Evolución del estudio de los derechos humanos

Capítulo VI

Derecho procesal constitucional: acción de inconstitucionalidad

1. El control de la constitucionalidad

Supremacía de la Constitución, 208

2. Los sistemas de control

Los mecanismos sociales y políticos, 210 • Los sistemas jurídicos, 211 • Sistemas mixtos, 216

3. El control jurisdiccional en el Ecuador

Los procesos constitucionales, 220 • El sistema difuso, 221 • Control abstracto de actos normativos, 223 • El control de los «actos ejecutivos», 226 • Reformas constitucionales y resoluciones de la Corte Suprema, 227 • Los tipos de sentencias, 229 • Otros procesos, 234

4. Protección de los derechos
5. La organización del poder

Control de la división de competencias y facultades, 240 • Conflictos posibles, 240

6. Control jurisdiccional, soberanía popular y división de funciones

Justificación de la jurisdicción constitucional, 243 • límites del control jurisdiccional, 244

Capítulo VII

Derecho procesal constitucional: acciones de amparo, habeas corpus y hábeas data

1. La protección jurisdiccional
2. La acción de amparo

Derechos protegidos, 249 • Los derechos sociales: ¿derechos o normas programáticas?, 251 • Los derechos colectivos, 252 • Los legitimados, 153 • Las personas individuales, 253 • Las colectividades, 254 • Los actos justiciables, 256 • Los actos de los particulares, 257 • Actos no justiciables, 259 • Autoridad competente, 261 • El proceso, 262 • Caracteres del proceso, 262 • Acción o recurso, 262 • La pretensión, 263 • Efectos de la sentencia, 264

3. El habeas corpus

Privación de la libertad, 265 • Casos que justifican la privación de la libertad, 266 • Requisitos de la aprehensión física, 270 • Protección de la libertad y control del poder estatal, 270

4. El habeas data

Las obligaciones del Estado, 275

5. Regulación de los bancos de datos personales

Materias reguladas, 276 • Los derechos protegidos, 279 • El hábeas data, 280 • Las garantías, 282

6. Otras garantías
7. El asilo

Delito político, 283 • Los Estado parte, 285 • El asilo territorial, 286

8. Acciones populares
9. La jurisdicción transnacional

Capítulo VIII

El sistema económico

1. La intervención del Estado
2. La dirección global de la economía

La planificación, 294 • Fomento y promoción, 295 • Los servicios públicos, 296 • La gestión económica, 297 • Regulación, 298 • Inserción internacional, 298 • La juridificación de la economía, 299

3. La constitución económica

El Ecuador, Estado social y democrático de Derecho, 300 • Los principios, 301 • Objetivos de la economía, 302 • Los objetivos globales, 302 • Objetivos sectoriales, 305 • Economía mixta, 306 • La propiedad, 306 • La gestión, 307 • Instrumentos, 311 • La regulación, 311 • La planificación, 312 • La evaluación, 313 • La promoción y el fomento, 314 • Servicios públicos, 316 • La política de competencia, 317 • El Banco Central y políticas crediticia y financiera, 318

4. Actividad financiera

El régimen tributario, 320 • La potestad tributaria, 320 • Clases de tributos, 321 • Los principios, 321 • El presupuesto, 324 • Los principios, 325 • Equilibrio y universalidad, 326 • Contenido del presupuesto, 327 • Los recursos del Estado, 327 • Los gastos o egresos, 331 • Naturaleza jurídica y control de su ejecución, 332

Capítulo IX

El sufragio y los partidos políticos

1. Los regímenes políticos

Formas de Estado y formas de gobierno, 333

2. De la Antigüedad a nuestros días

Los regímenes políticos en la actualidad, 334

3. Regímenes políticos y sufragio

Concepto de sufragio, 337 • Los principios, 338 • La universalidad, 338 • La libertad, 339 • La igualdad, 340 • Directo, 341 • Naturaleza jurídica del sufragio, 341 • Modalidades del sufragio, 342 • Revocatoria del mandato, 343 • Iniciativa popular, 344 • Consulta popular, • El referéndum, 345 • El plebiscito, 346 • Procedimiento y efectos, 346 • La desobediencia civil, 347

4. Elecciones

La representación, 349 • La democracia de notables, 351

5. Los sistemas electorales

Los sistemas mayoritarios, 353 • Los sistemas minoritarios, 353 • Los sistemas mixtos, 354 • La división de los electores, 354 • La presentación de candidaturas, 355 • Voto único o múltiple, 356 • Fórmulas de distribución de escaños o cargos, 357 • Los métodos primitivos, 357 • El método de la mayoría, 357 • El método proporcional, 358 • El divisor, 358 • El cociente, 359 • El número uniforme, 359 • La barrera legal o de eliminación, 360

6. El sistema ecuatoriano

Los sistemas mayoritarios, 360

7. Los partidos y el sistema de partidos políticos

Concepto, 363 • El objeto, 364 • Programa e ideología, 364 • Organización duradera y jerarquizada, 365 • Financiación, 365 • Origen y tipología, 366 • Papel de los partidos políticos, 367 • Selección y presentación de candidatos, 368 • Otras cuestiones, 371

8. El sistema de partidos
9. Partidos, consenso y legitimidad
10. Partidos políticos y contexto social
11. Otros elementos del contexto social

Capítulo X

La organización del poder: sistemas consolidados

1. Caracteres fundamentales

Los órganos o instituciones, 378 • Las elecciones, 378 • Relaciones del Legislativo con el Ejecutivo, 379

2. La tipicidad de los sistemas

El régimen presidencial, 380 • La doble elección, 381 • La división de poderes funciones, 381 • El régimen parlamentario, 382 • El semipresidencialismo, 384 • El semiparlamentarismo, 385 • Otros sistemas mixtos, 386

3. Alemania

Forma de estado, 386 • Sistema de gobierno, 387 • El parlamento federal (Dieta federal o Bundestag), 387 • El Consejo Federal (Bundesrat), 388 • Autonomía de Parlamento, 388 • Funciones, 389 • EI gobierno, 392 • La jefatura del Estado, 394 • La jurisdicción, 394 • La jurisdicción constitucional, 395 • El sistema político, 395

4. El presidencialismo en los Estados Unidos de América

El federalismo de los Estados Unidos, 396 • División de poderes, 396 • Materias de competencia exclusiva de la Nación, 397 • Competencias concurrentes, 397 • La Unión y los Estados, 397 • Prohibiciones, 397 • Relaciones entre Estados miembros, 398

5. El régimen político

El Congreso Nacional, 398 • Elección, 399 • Funciones, 399 • La facultad de investigar, 401 • EI impeachment, 402 • Otras funciones, 402 • El Presidente y el Vicepresidente, 402 • La elección, 403 • Período del mandato y sucesión, 403 • Poderes del Presidente, 403 • La legislación, 404 • El Poder Ejecutivo, 404 • El poder de designación, 404 • El manejo de las relaciones exteriores, 405 • Comandante en Jefe, 405 • La ampliación de los poderes del Presidente, 406 • La Función o el Poder Judicial, 406 • Organización de la función judicial, 406 • Jurisdicción de las cortes federales, 407 • La jurisdicción por la materia, 407 • La jurisdicción por la naturaleza de las partes, 408 • El control constitucional, 408 • Los grupos de interés y la opinión pública, 409 • Los mass media, 410

6. El régimen semipresidencial

El Ejecutivo, 411

7. El Presidente

El Gobierno, 412 • El Parlamento, 413 • Control parlamentario del Gobierno, 414 • Información, 414 • Función Legislativa, 415 • El Consejo Constitucional, 415 • La autoridad judicial y el Tribunal Supremo de Justicia, 416 • El Consejo Económico y Social, 416

Capítulo XI

La organización del poder: sistemas de transición

La transición latinoamericana, 418

1. El Congreso

Funciones del Congreso, 421

2. El Ejecutivo

El Presidente de la República, 413 • El Consejo de Ministros o Gabinete, 425 • Relaciones del Legislativo con el Ejecutivo, 426

3. La función jurisdiccional

Conclusión, 430

4. Otros sistemas de transición

La «democracia protegida», 432 • Entre el mercado socialista y la economía de mercado, 433

5. Las transformaciones políticas en Europa del Este

Proceso difícil y diverso, 434 • Elementos comunes, 436 • Rusia, 437 • La Federación Rusa, 438 • El Presidente, Jefe de Estado, 438 • La Asamblea Federal, 439 • El Gobierno, 440 • El Poder Judicial, 440 • El sistema político de la República Checa, 441 • El Parlamento, 441 • El Presidente, 442 • El Gobierno, 443 • La Función Jurisdiccional, 444 • Los partidos políticos y el sistema electoral, 445

6. Detrás del buen gobierno
7. La cuestión en el Ecuador
8. Viabilidad de la democracia

Bibliografía
El autor


Datos del autor

Julio César Trujillo Vásquez (Ibarra 1931-Quito 2019). Licenciado en Ciencias Políticas y Sociales, abogado y doctor en Jurisprudencia por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), donde se desempeñó como profesor de Derecho laboral, Derecho de Integración y Teoría del Estado, decano de la Facultad de Derecho y vicerrector. Fue promotor y mentalizador de la reforma académica de la PUCE y de los estudios de derecho en el Ecuador. Fue profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, y director de su Taller Constitucional.
Fue profesor invitado de las universidades Central del Ecuador, Vicente Rocafuerte de Guayaquil, Nacional de Loja, Técnica de Ambato, Universidad San Andrés de La Paz (Bolivia) y Universidad de Valencia (España). La Universidad Andina le otorgó el doctorado honoris causa (2013). La PUCE lo designó profesor honorario (2016).
Desde su época de estudiante fue profesor en el Colegio Nocturno García Moreno, profesor contratado por la UNESCO para actualizar a los profesores normalistas.
Siendo muy joven, Julio César Trujillo contrajo matrimonio con Martha Troya Jaramillo, una distinguida artista quiteña, que le acompañó toda su vida, convirtiéndose en su más firme apoyo.
Miembro de las asambleas constituyentes de 1966-1967 y 1997-1998, diputado de la República por tres períodos y vicepresidente del Parlamento Latinoamericano. Se desempeñó como vocal y presidente del Tribunal de Garantías Constitucionales y defensor del pueblo. Colaboró con organizaciones obreras y populares, especialmente el Frente Unitario de los Trabajadores, FUT, y la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, CONAIE; también se vinculó con organizaciones ecologistas, en especial YASunidos. Defensor de derechos laborales, de participación política, de los pueblos indígenas y de la naturaleza.
Miembro de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Comisión Andina de Juristas, Comisión Ecuatoriana de Justicia y Paz, Comisión de la Verdad para investigar las violaciones de los derechos humanos en el gobierno de León Febres Cordero, Comisión del Consejo Nacional de Educación Superior, CONESUP, para preparar un proyecto de reformas constitucionales en 2008. Desde 2015 fue miembro fundador y luego coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción. En marzo de 2018 fue designado miembro del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio, del que fue presidente. Al culminar esas funciones, falleció el 12 de mayo de 2019. Recibió un funeral de Estado con importante participación de organizaciones sociales, personalidades y numerosos sectores ciudadanos.
Entre sus principales obras pueden citarse: Derecho del Trabajo (2 tomos), Elementos de Derecho laboral andino, Actualidad o crisis del constitucionalismo social. El contrato colectivo de trabajo, Los contratos de trabajo atípicos, La Ley 133, Constitucionalismo contemporáneo: teoría, procesos, procedimientos y retos, Teoría del Estado en el Ecuador: estudio de Derecho constitucional. Participó como autor en obras colectivas como: La nueva Constitución del Ecuador y Justicia indígena en el Ecuador; y como editor en La estructura constitucional del Estado ecuatoriano, entre otras.
Como obras póstumas aparecieron: Julio Cesar Trujillo: misión cumplida y Julio César Trujillo en sus propias palabras, publicadas por la Corporación Editora Nacional; y la segunda, en conjunto con la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.


Otras Publicaciones

Manuel Agustín Aguirre. Sociedades precapitalistas, sociedades capitalistas
Manuel Agustín Aguirre. Sociedades precapitalistas, sociedades capitalistas

Víctor Granda Aguilar

Vol. 1, Quito, Universidad Andina Simón Bolívar / Ediciones La Tierra, 2017, 6a. ed., 220 p.

Sindicalismo colombiano: papel de la iglesia e ideario católico, 1945-1957
Sindicalismo colombiano: papel de la iglesia e ideario católico, 1945-1957

Álvaro Oviedo H.

Quito, Universidad Andina Simón Bolívar / Corporación Editora Nacional, 2009, 212 p.