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Publicaciones Universidad Andina

Regulación ambiental y contratación pública. Camino hacia la sustentabilidad en Ecuador

Regulación ambiental y contratación pública. Camino hacia la sustentabilidad en Ecuador

Autor: José Jara Vásquez

Ciudad: Quito

Casa Editorial: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador

Año: 2023

Volumen : 360

Número de páginas: 98

ISBN: 978-9942-641-23-6

Reseña

La Constitución del Ecuador de 2008 establece un régimen de protección trascendental en el tema ambiental al plantear la implementación, en todos los ámbitos del quehacer nacional, del cuidado de los derechos de la naturaleza. Sin embargo, la contratación pública en Ecuador, pese a ser una actividad de enorme importancia, en la práctica se mantiene ajena al paradigma ambiental constitucional, con un sistema normativo inapropiado para alcanzar el ideal de sustentabilidad que promociona la Constitución.
El objetivo de este trabajo es visibilizar el marco constitucional que en materia ambiental se debe aplicar a las compras públicas ecuatorianas con la innovación normativa que permita el cambio de mentalidad en funcionarios estatales, contratistas y ciudadanía en general, y proponer soluciones y buenas prácticas que faciliten sintonizar la contratación pública nacional con el modelo ambiental diseñado.

Contenido

Contenidos
Agradecimientos
Introducción

Capítulo primero

Los derechos ambientales garantizados por la CRE

El derecho ambiental como instrumento de supervivencia
Origen y principios jurídicos del derecho ambiental
El nuevo paradigma ambiental de la CRE

El sumak kawsay y su componente ambiental
Biocentrismo en lugar de antropocentrismo
La naturaleza como titular de derechos

Dos conceptos jurídicos indispensables: ambiente y daño ambiental

Definición jurídica de ambiente
Definición jurídica de daño ambiental

Los derechos ambientales reconocidos por la CRE

Los derechos de la naturaleza contenidos en los arts. 71 al 74 de la CRE
Los derechos ambientales subjetivos
Los derechos ambientales colectivos

El desarrollo sustentable como marco constitucional de los derechos ambientales humanos y de los derechos de la naturaleza
Dimensión ambiental de la contratación pública
Desarrollo y alcance de la cpv en la unión europea

La Directiva 2004/18/CE
Incorporación del componente ambiental en la contratación pública española
Puntos importantes de la Directiva 2004/18/CE
Repercusión social de la CPV en la UE

El contrato administrativo como instrumento de desarrollo sustentable

Capítulo segundo

Las compras públicas con responsabilidad ambiental

El mandato del ART. 288 de la CRE determina que las compras públicas en Ecuador deben cumplir con criterios de responsabilidad ambiental
Insuficiencia de normativa específica que permita aplicar correctamente el mandato del ART. 288 de la CRE
Las graves consecuencias jurídicas, sociales y políticas que generan los vacíos normativos de orden ambiental en el sistema nacional de contratación pública

Consecuencias jurídicas por los vacíos normativos de orden ambiental en el sistema nacional de contratación pública
Consecuencias sociopolíticas por los vacíos normativos de orden ambiental en el sistema nacional de contratación pública

Responsabilidades derivadas de daños ambientales causados por contratos administrativos sometidos a la LOSNCP

Responsabilidad objetiva por daños ambientales
Responsabilidad civil por daño ambiental causado en contratos sometidos a la LOSNCP
Responsabilidad administrativa por daños ambientales causados en la ejecución de contratos sometidos a la LOSNCP
Responsabilidad penal por daños ambientales causados en la ejecución de contratos sometidos a la LOSNCP
Sujetos de responsabilidad por daño ambiental causado por contratos sometidos a la LOSNCP
Responsabilidad estatal de restauración de ecosistemas por daño ambiental

Capítulo tercero

Aplicación normativa del nuevo paradigma ambiental en contratación pública ecuatoriana

El componente ambiental como innovación indispensable en la contratación pública ecuatoriana

Dificultades para introducir el componente ambiental en la contratación pública

Integración del componente ambiental en el sistema nacional de contratación pública

El principio de responsabilidad ambiental en la LOSNCP
Comprar solo lo necesario
La definición del objeto del contrato con criterios de sustentabilidad
Preferencia para ofertas ambientalmente convenientes
Selección de contratistas
Cumplimiento de obligaciones ambientales en la fase de ejecución de contratos públicos
Terminación unilateral del contrato por daño ambiental
Liquidación ambiental del contrato

El componente ambiental como elemento transversal jurídico e ideológico de la contratación pública
Las reformas a la LOSNCP y al RGLOSNCP como primer mecanismo para alcanzar la sustentabilidad en las compras públicas

Conclusiones

Conclusión general
Conclusiones específicas

Bibliografía


Datos del autor

José Jara Vásquez (Riobamba, 1968) es licenciado en Ciencias Políticas y Sociales (1991), doctor en Jurisprudencia y abogado de los Tribunales y Juzgados de la República (1995) por la Universidad Central del Ecuador; especialista en Gestión de la Minería y el Medio Ambiente (2001) por la Escuela Politécnica Nacional; especialista en Contratación Pública y Modernización del Estado (2014) y magíster en Derecho de la Contratación Pública (2017) por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.


Otras Publicaciones

Papá Roncón: historia de vida

Juan García S.

Quito, Universidad Andina Simón Bolívar / Fondo Documental Afro-Andino, 2003, 146 p.

La gobernanza ambiental en Ecuador: Historia, presente y desafíos

Pablo Andrade Andrade

Quito, Universidad Andina Simón Bolívar / Corporación Editora Nacional, 2016, 212 p.