Está en circulación el número 170 de la Serie Magíster titulado El recargo tributario ¿naturaleza recaudatoria o sancionatoria?, escrito por Edwin Colcha.

Esta obra recoge a lo largo de tres capítulos, en un total de 66 páginas, una investigación sobre la naturaleza jurídica del recargo tributario. La ley que lo impone está vigente en Ecuador desde el año 2007. El recargo, por sí solo, es polémico; por ello, en estas páginas se intenta desentrañar su naturaleza jurídica, exponiendo y contrastando puntos de vista favorables y contrarios al mismo.

Como principal preocupación está el impacto del recargo en la economía de los contribuyentes, especialmente, de aquellos que presentan declaraciones inexactas de sus ingresos –lo que se puede atribuir a descuido o error, antes que a la intención de defraudar al fisco-. A partir de esta premisa, el autor realiza el análisis de las resoluciones emitidas por el SRI frente a reclamos que presentaron aquellos contribuyentes que vieron afectados sus derechos.

Se analiza como tema prioritario cómo actúa la administración tributaria, y se presenta como tema ilustrativo el análisis comparativo con las legislaciones de los demás países de la Comunidad Andina, lo más cercano culturalmente al Ecuador.

El estudio repara en la inexistencia en la legislación ecuatoriana de la definición de recargo tributario, lo cual critica. Y expone, finalmente, el debate entre autores que consideran al recargo tributario una sanción, y lo que lo definen como un instituto financiero.

Edwin Colcha (Riobmaba, 1983) se graduó como abogado en la Universidad Central del Ecuador. Es Magíster en Derecho, con mención en Derecho Tributario, por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.

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