La rearticulación del Estado a través de regímenes gubernamentales en Ecuador, 2008-2012
Autor: Esteban Nicholls Andrade
Ciudad: Quito
Casa Editorial: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador / Corporación Editora Nacional
Año: 2024
Número de páginas: 268
ISBN: 978-9942-641-65-6
Reseña
Esta obra estudia el proceso de formación y reproducción estatal en Ecuador entre 2008 y 2012, fortalecido por la combinación de modernas técnicas de poder fundamentadas en una forma de gobierno tecnocrático e intensivo en conocimiento, y por diversas técnicas disciplinarias de gobierno basadas en la corrección y reforma de poblaciones específicas. Analiza, además, tres áreas de formación estatal: la formación de narrativas sobre el Estado que buscan legitimar su presencia en la sociedad mediante la incorporación de las cosmovisiones de los pueblos indígenas y los modos en que estas entran en tensión/conflicto con las narrativas "desarrollistas" del propio Estado; las distintas maneras en que el Estado aprehende, organiza, distribuye y, finalmente, crea campos específicos de intervención en el área de la planificación participativa; y las formas en que el Estado ejerce diferentes modalidades de poder en el gobierno de la participación de los movimientos populares, específicamente del movimiento indígena y afroecuatoriano. El argumento general de este estudio es que el Estado se reproduce a sí mismo mediante la creación/constitución de ontologías de intervención en la sociedad.
Contenido
1. Introducción
Preguntas de investigación y argumentos
Consideraciones metodológicas
Una amplia tradición metodológica: el interpretivismo
Enfoque histórico: la genealogía
Reflexividad
Herramientas metodológicas
El análisis de narrativas y representaciones
Organización de este trabajo
2. Revisión de literatura y contribuciones teóricas: gubernamentalidad, regímenes de gobierno y Estado
Introducción
Principales debates y fuentes teóricas en la literatura ecuatorianista
Ubicando el debate en el marco de tradiciones intelectuales
Estudiando las prácticas y las articulaciones del Estado ecuatoriano
¿La gubernamentalidad y el Estado?
Estudiar al Estado como regímenes gubernamentales
El aparato estatal
El Estado y las modalidades del poder
Conocimiento, poder y gobierno
Regímenes, prácticas y tecnologías de gobierno
La postura histórica de la gubernamentalidad
La dinámica política y la despolitización
Poblaciones marginalizadas, regímenes gubernamentales y resistencia al poder
Problemas con la gubernamentalidad
Conclusión
3. Una genealogía del Estado ecuatoriano y la co-constitución del Estado y la sociedad
Introducción
El Estado, la participación y las fuerzas sociales en perspectiva histórica
El período nacional: las élites (1930-1949)
El período de transición: la incorporación de los pueblos indígenas en un proyecto nacional y la emergencia de las formas modernas de gobernar (1950-1978)
La construcción del nuevo ciudadano, el Estado neoliberal temprano y el nacimiento de la CONAIE (1979-1990)
El apogeo de la CONAIE y el movimiento indígena, y la cúspide de la reforma neoliberal (1990-2002)
Contextualizando la elección de Rafael Correa (2006-2007)
Los años que llevaron a la Asamblea Constituyente de 2008 y la crisis de la CONAIE (2002-2008)
Conclusión
4. Las narrativas de la formación estatal (2008-2012)
Introducción
Sobre las narrativas y prácticas del arte de gobernar
Narrativas estatales en el proceso de rearticulación del Estado: el sumak kawsay/buen vivir y el desafío civilizatorio al desarrollo
El neodesarrollismo modernizador
Definiendo al Estado como imagen: narrativas sobre el desarrollo, el progreso y el sumak kawsay/buen vivir
El neodesarrollismo modernizador y el Estado "eficiente"
El Estado neodesarrollista en la práctica: reformas estructurales y extractivismo
El Estado neodesarrollista modernizador: construyendo la imagen de "lo moderno"
Conclusión
5. Rearticulando el Estado a través de regímenes gubernamentales
Introducción
Regímenes gubernamentales y participación
Discursos, conocimiento y el Estado
Definiendo los regímenes gubernamentales: el caso de SENPLADES
SENPLADES y la articulación del Estado
La reconfiguración del gobierno: SENPLADES y la "desconcentración" y "descentralización" del Estado
Participación, pueblos indígenas y la re-espacialización del Estado
SENPLADES y el gobierno
SENPLADES, la autoetnografia inversa y el PNBV
El sumak kawsay/buen vivir y el desarrollismo en el PNBV: 2007-2010, 2009-2013
Análisis del PNBV 2009-2013
La "problematización" en acción: apertura de espacios de gobierno en el PNBV
Conclusiones
6. La construcción y el gobierno de la ciudadanía participativa
Introducción
Participación, ciudadanía y Estado
Análisis institucional de la participación: aperturas y cierres como una forma de gubernamentalidad
Participación, ciudadanía y poblaciones
Construcción de la participación: la microgestión de poblaciones y la construcción del Plan Nacional del Buen Vivir
Técnicas de intervención continuadas: "capturando" la participación
La reproducción del Estado: los talleres del PNBV y los microespacios de gobierno
Subalternidad y los talleres del PNBV
El caso de la "democracia plebiscitaria" y las técnicas liberales de gobierno
Democracia plebiscitaria y partidos políticos
Democracia plebiscitaria y ciudadanía
Otros Estados y formas de participación
Conclusión
7. Rearticulación del Estado y el Gobierno de la participación mediante la disciplina
Introducción
Protegiendo en régimen de mejoramiento
Disciplina, pueblos indígenas y el Estado
La emergencia del poder disciplinario: los dos pasos en la relación entre el movimiento indígena con el Estado
El ejercicio del poder disciplinario: análisis del discurso de las repuestas de Correa ante las protestas entre 2008-2012
Conclusión
8. Contribuciones teóricas de la obra
Introducción. Revisión de las contribuciones teóricas
Oportunidades para investigaciones futuras
Conclusiones
Referencias bibliográficas
Anexos
Siglas y acrónimos
El autor
Datos del autor
Esteban Nicholls. Licenciado en Economía y Ciencia Política por McGill University, Montreal; máster en Estudios Políticos con especialidad en Relaciones Internacionales por University of Manitoba, Winnipeg; doctor en Ciencias Políticas por Carleton University, Ottawa.
Su trabajo de investigación de tesis doctoral recibió la medalla del senado de Carleton University, al mejor trabajo doctoral; y la beca Fellowship del Gobierno de Canadá a través de su consejo para estudios sociales (SSHRC).
Actualmente es profesor-investigador, coordinador de la maestría en Gobierno y director del Programa de Doctorado en Estudios Latinoamericanos de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
Correo electrónico: esteban.nicholls@uasb.edu.ec
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