El establecimiento de un derecho administrativo global es un planteamiento que se discute en la actualidad en instancias académicas del planeta y que fue tratado en el marco del programa Un Café con el Rector, espacio que se difunde a través de Radio Voz Andina Internacional. 

El programa dirigido por el rector de la Universidad Andina Simón Bolívar, profesor César Montaño Galarza, contó con la presencia de Jaime Rodríguez-Arana, presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA), docente de la Universidad de La Coruña (España) y profesor internacional de la UASB, quien se ha convertido en uno de los abogados que trabajan en pro de la creación de un derecho administrativo global. 

“Hay que pensarlo en clave global, porque la realidad es global, ahora la cancha no se reduce a los límites del estado nación que sabemos es un concepto que todavía pervive” señala Rodríguez-Arana. 

El experto advierte que hay cambios de la actividad administrativa que “tradicionalmente eran objeto de la administración directa de los estados nacionales y que ya no son directamente manejados por los gobiernos”. 

Y ejemplifica: “la alimentación, ahora tenemos el Codex alimentario;  la finanzas internacionales ahora dominadas por los comités de Basilea 1, 2 y 3; toda la cuestión del orden público y la seguridad con el Interpol; tenemos las agencias de calificación de los riesgos, organizaciones privadas que califican los riesgos de los estados y de las empresas; tenemos el instituto de certificación industrial que expide los famosos certificados ISOS, que tienen más importancia que las leyes de los países”. 

Recuerda que los primeros que empezaron a trabajar este tema fueron tres intelectuales de la universidad de Nueva York y en el año 90 hicieron un papel sobre el surgimiento del derecho administrativo global, en donde por un lado “intentan justificar que este derecho es distinto del derecho internacional público, ya que este es entre estados y lo otro es de otra naturaleza diferente”. 

Todos estos nuevos sujetos que están en el ámbito público y privado, que emiten regulaciones muchas de ellas sobre la base de la racionalidad técnica o del expertise, no responden a un sistema de fuentes y no se compadece con el medio de juridicidad, señala Rodríguez-Arana. 

“El derecho se ha quedado, tiene que estar a la par con la economía, no quedarse rezagado y luego quejarnos amargamente porque la dimensión jurídica es algo que no se tiene en cuenta” advierte el investigador. 

Su criterio fue compartido por el rector Montaño quien además agrega que “el estado nacional ha sido rebasado por problemáticas que ya no pueden ser combatidas por decisiones del estado nacional; es decir, son temas muy graves como el tema del ambiente, la delincuencia organizada, las grandes migraciones, etc., que superan la capacidad de respuesta del estado nacional y que requieren una respuesta internacional global”. 

Considera el rector de la Andina que, en los problemas a nivel global, entonces si hay como esa posibilidad y deberíamos esperar que muchas más materias jurídicas tengan ese enfoque global. 

Sustentó que acaban de firmar un acuerdo los países de la UE para poner en funcionamiento un mecanismo de solución de conflictos sobre todo arbitral en materia fiscal internacional, que nos pone en paralelo con los mecanismos del CIADI para inversiones y con mecanismos de la OMC en comercio internacional y en lo fiscal tributario internacional también lo tenemos ya , otra materia que va al andarivel global. 

“Es un caldo de cultivo para que todo el mundo jurídico lo tengamos que reinterpretar de alguna manera”, señaló. 

El derecho administrativo global, será uno de los temas que se discutirá, en la XXV reunión del FIDA, a efectuarse en Quito el mes de septiembre próximo, en el campus de la Universidad Andina Simón Bolívar, evento que desde este espacio radial, se invitó a la comunidad académica de Ecuador y la región, y además que asistan y participen de los debates adicionales del XXV Congreso Internacional de Derecho Administrativo. 

RC