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Felizmente
hemos llegado a un consenso: una de las grandes prioridades
del desarrollo de América Latina y de la subregión
andina es el mejoramiento de la educación. Este proceso
debe entenderse en términos globales, es decir, debe
afrontarse desde diversos ángulos: el incremento de
recursos materiales y humanos, la formación docente,
la reformulación de planes y programas de enseñanza,
la coordinación de los centros educativos con otras
instancias de la sociedad. Una empresa de tan significativas
proporciones, por otra parte, no puede ser emprendida por
una sola institución, ni siquiera por el Estado únicamente;
debe forzosamente entenderse como un esfuerzo colectivo del
sector oficial, la sociedad y especialmente los propios actores
del proceso educativo: maestros y estudiantes.
Las universidades tienen un papel protagónico en el
mejoramiento de la educación, no solo en el nivel superior,
sino en los demás niveles del sistema educativo. Deben
hacerse cargo de esa gran demanda de elevación del
nivel de la enseñanza y volcar sus esfuerzos académicos
a satisfacerla.
La Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador,
considera que uno de sus objetivos fundamentales es aportar
al mejoramiento de la educación. Por ello, desde octubre
de 1993, estableció un área dedicada a contribuir
a la investigación, la docencia y, en general, a la
reflexión sobre el proceso educativo y su reforma.
Para ello ha formulado una ampliación del convenio
ya existente con el Ministerio de Educación y Cultura
del Ecuador y ha emprendido la tarea de buscar recursos complementarios
en la cooperación internacional. Inicialmente, las
actividades del Area de Educación se circunscribirán
al Ecuador pero, ya que la Universidad Andina tiene vocación
subregional y contactos en los cinco países andinos,
podrá coordinar sus actividades con programas similares
en esos países y darles proyección internacional.
La universidad realiza varias actividades en su Area de Educación.
En primer lugar, lleva adelante el Programa de Reforma Curricular
del Bachillerato con el objetivo de desarrollar una propuesta
piloto para la reforma de los últimos años de
la secundaria. Además, mantiene varios programas de
docencia, tanto a nivel de posgrado, como de actualización
y formación continua. Por fin, también emprende
en proyectos de investigación especializada.
El Programa de Reforma Curricular del Bachillerato viene funcionando
desde 1994, mediante un convenio específico realizado
con el Ministerio de Educación y Cultura. Ha formulado
un proyecto curricular general con la propuesta de un nuevo
tipo de bachillerato general con el título de "Bachiller
en Ciencias", y con nuevos contenidos para los llamados
"bachilleratos polivalentes"; ha desarrollado un
diseño global por áreas científicas,
así como programas y guías didácticas
para cada una de las asignaturas propuestas. Este trabajo
viene acompañado de las necesarias actividades de capacitación
para el personal docente que aplica el proyecto. También
se está preparando una serie de manuales destinados
al apoyo en la cátedra.
El trabajo se realiza bajo la dirección del equipo
técnico del Area de Educación y con la participación
de un conjunto de consultores especializados. Para la aplicación
del programa se formó una red nacional de colegios,
de pertenencia voluntaria, provenientes de todas las regiones
del país y de diverso tipo (fiscales, particulares
confesionales y laicos, fiscomisionales). Los directivos y
docentes de todos esos colegios han participado activamente
en la formulación de la propuesta.
La reforma está en marcha. Se ha desarrollado una propuesta
técnico pedagógica que fundamente todo el trabajo.
También se ha planteado un mecanismo de administración
específico. Ambos aportes han permitido que la iniciativa
llegue al aula, que se constituya en una alternativa viable
para nuestra educación.
El producto que se presenta en esta ocasión es, por
consiguiente, una propuesta técnica surgida de una
larga experiencia de validación, dotada de una visible
coherencia interna, que garantiza salvar las distancias entre
las utopías educativas, los procesos concretos de enseñanza/aprendizaje
y los logros educativos. Finalmente, hay que mencionar que
la propuesta está en concordancia con los lineamientos
administrativo-curriculares que el Gobierno nacional emitió
para el sistema nacional de Bachillerato a través del
Decreto Ejecutivo No 1786 de 29 de agosto del 2001.
Al presentar este primer documento expreso nuestra gratitud
al equipo técnico del Area de Educación, a los
consultores y asesores, así como a los directivos,
docentes y alumnos de los colegios de nuestra red. Un especial
reconocimiento para varias personas que han ocupado el Ministerio
de Educación, así como para los directivos y
funcionarios que han apoyado el programa. Al mismo tiempo,
me complace ratificar el compromiso de nuestra casa de estudios
con el mejoramiento de la educación del país.
Enrique Ayala Mora
Rector
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