Comercio e integración en el ALCA.
Oportunidades para un acuerdo más equitativo

Autor: Santiago García

El trato especial y diferenciado (TED) es uno de los puntos cruciales dentro de las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas -ALCA-, a fin de enfrentar las grandes diferencias de tamaño y desarrollo entre las economías del hemisferio, y, consecuentemente, la obtención de resultados más justos de la liberalización comercial. Esta investigación analiza los conceptos que están detrás del TED, así como la trayectoria histórica de su aplicación en los ámbitos de los sistemas GATT-OMC y regional. De esta manera el autor responde a la pregunta: ¿es posible balancear un acuerdo equitativo dentro del ALCA para países de menor desarrollo relativo como el Ecuador?

Las posibilidades de aplicación del TED, según este trabajo, estarían en función de: lograr mayores compromisos por parte de los países desarrollados, especialmente para el desmantelamiento de sus subsidios y ayudas internas a los bienes agrícolas; poner en marcha el Programa de Cooperación Hemisférica, dirigido a lograr una fuerte vinculación entre las políticas comerciales y las políticas de competitividad, y lograr flexibilidad para los países en desarrollo en el cumplimiento de sus obligaciones.

Mientras que, debido a la redefinición que ha sufrido el TED en la mayoría de acuerdos de los noventa, la investigación concluye que se hace indispensable definir una “agenda positiva”, es decir propositiva y coherente con la situación actual.

Contenido:

Reconocimientos
Introducción

Capítulo 1
¿Qué es y para qué sirve el trato especial y diferenciado -TED- en los acuerdos de integración comercial?

1. Introducción
2. Las asimetrías en el comercio internacional
3. Integración económica y trato especial y diferenciado
4. Integración profunda vs. integración débil
5. El “regionalismo abierto”
6. Los “buildings y stumbling blocks”
7. Comercio y desarrollo
8. Integración para el desarrollo

Capítulo 2
Aplicación del tratamiento especial y diferenciado en el ámbito multilateral y en los acuerdos de integración regionales

1. Aplicación en el ámbito multilateral
2. El tratamiento a los “países menos adelantados” -PMA-
3. La “Agenda Positiva” de la UNCTAD
4. Aplicación en los acuerdos de comercio e integración regionales

Capítulo 3
El TED en el proceso de negociación del ALCA. Evaluación de los factores críticos para su aplicación. El caso de los servicios

1. El problema de las asimetrías en el ALCA
2. Principios y supuestos de la negociación en marcha en el ALCA en relación con el TED
3. Declaraciones de las Reuniones Ministeriales y del Comité de Negociaciones Comerciales
4. Programas de Cooperación Hemisférica -PCH-
5. A manera de síntesis: factores críticos para el establecimiento de mecanismo que hagan viable el TED en el ALCA
6. Caso práctico: el TED en el comercio de servicios

Capítulo 4
Conclusiones y recomendaciones

Bibliografía

Datos del autor:

Santiago García Álvarez (Quito, 1965) es Economista por la Universidad Central del Ecuador (Quito). Realizó estudios de especialización en comercio exterior y negociaciones comerciales en Suiza y Holanda, y es Magíster en Relaciones Internacionales mención Economía y Finanzas por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, (Quito, 2002). Desde 1996 ha sido consultor en programas de promoción de exportaciones para el BID y el Banco Mundial. En el 2001 formó parte del primer equipo de negociación del ALCA en el Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador. Fue Director Ejecutivo del Sistema Ecuatoriano de Calidad -MNCA- (2002-2003). Es profesor de la Universidad Central del Ecuador y profesor invitado de la Universidad Andina. Tiene varios artículos publicados en revistas especializadas en comercio exterior e inversiones, y es autor de Ecuador: El nuevo rol del empresario para construir una sociedad con calidad (Fundación Incadeco, 1999).