El ingreso del Ecuador a la OMC: simulacro de negociación

Autor: Bayardo Tobar

El autor a través de la sistematización del proceso de negociaciones -el análisis del contexto mundial, las características del sistema político ecuatoriano, la conformación de la estructura de la negociación y la dinámica decisoria- arriba a tres conclusiones: en primer lugar, que la condicionalidad implícita en los programas de reestructuración de la deuda externa y los programas de ajuste de la economía son de tal naturaleza que a la apertura externa y la liberalización de la economía ecuatoriana se anticipan y superan a las normas librecambistas de la OMC convirtiendo a las negociaciones en un simulacro. En segundo lugar, que las negociaciones reproducen las características del sistema político nacional, convirtiéndose en un proceso excluyente, cerrado y poco transparente, conducido desde la opción ideológica neoliberal del grupo negociador. Y, en tercer lugar, que la falta de sistematización de esta experiencia, el anacronismo y burocratismo institucional y la formulación “reactiva” de la política exterior convierten a la actual negociación para la conformación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en un calco: desde la disputa interburocrática entre los ministerios de Comercio y de Relaciones Exteriores para presidir las negociaciones, hasta la exclusión deliberada de actores importantes de la “sociedad civil”, y la ausencia de mecanismos de participación.

Contenido:

• Capítulo I
  Marco decisorio del ingreso del Ecuador a la OMC

  - Estímulos y condicionamientos externos
  - Contexto macropolítico interno

• Capítulo II
  Estructura y proceso decisorio del ingreso al GATT/OMC

- Estructura decisoria
- Características de la estructura decisoria
- Proceso decisorio
- Negociaciones multilaterales, bilaterales; consolidación arancelaria y servicios
- Proceso decisorio y empresarios
- Proceso decisorio y Congreso Nacional
- Proceso decisorio y los negociadores

• Conclusiones
  
  
• Anexos
  • Metodología de la investigación
  • Solicitud de adhesión del Ecuador al GATT/OMC
  • Decreto Ejecutivo de conformación del Grupo Negociador del Ecuador
  • Funcionarios que participaron en el proceso de negociación. Equipo Negociador
  • Protocolo de adhesión de la Republica del Ecuador al acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio
  • Resumen /síntesis. Acceso del Ecuador a la OMC
  • Informe del Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca
  • Informe del Ministerio de Agricultura y Ganadería
  • Informe del Banco Central del Ecuador
  • Cronología
  • Trámite de la solicitud de ingreso del Ecuador al GATT/OMC
  • Proceso decisional para el ingreso del Ecuador al GATT/OMC
  • Glosario

Bibliografía

Datos del autor:

Bayardo Tobar (Alausí, 1947) es Licenciado en Economía por la Universidad Central del Ecuador (Quito) y Magíster en Relaciones Internacionales mención Comercio e Integración por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador (Quito, 2002). Actualmente es profesor de Historia de las Doctrinas Económicas y director del Instituto de Investigaciones Económicas en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central del Ecuador.