Teoría del Estado en el Ecuador.
Estudio de Derecho Constitucional

Autor: Julio César Trujillo

Este libro constituye posiblemente el mayor esfuerzo de estudio y discusión sobre el Estado y la Constitución en el Ecuador. Por eso, cuando apareció por primera vez en 1994, se transformó de inmediato en un referente básico para el estudio de estos temas. Por otra parte, si bien el debate sobre el Estado, su carácter y ámbito de influencia, ha sido frecuente, ha carecido más bien de rigor y profundidad, salvo excepciones. En sus páginas se discuten, varios de los problemas más relevantes de nuestro Derecho Constitucional. Esta segunda edición incorpora muchos más tópicos de reflexión y análisis motivados por el proceso de globalización y la arremetida neoliberal, y presenta así una versión, aumentada y actualizada, de la magnífica obra publicada en ese entonces. Julio César Trujillo es un tratadista del Derecho con amplia experiencia cono abogado, maestro universitario, político y legislador, y posee uno de los talentos jurídicos más claros y penetrantes de nuestro medio. Actualmente dirige el Taller de Constitucionalismo y Democracia, de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.

Contenido:

Presentación

CAPÍTULO I. Los precedentes del Estado

1. El proceso de socialización
2. La Nación
• La Nación en el pensamiento francés
• La nación, la lengua y la raza
• La Nación según Mancini
• La teoría marxista leninista de la nación
• El principio de las nacionalidades
• Descolonización y nacionalismo
• Nuevos planteamientos
• La tensión entre nacionalismo y globalización
3. El pasado remoto del Ecuador
   • Los recolectores
   • Las aldeas agrícolas
   • Los señoríos étnicos
   • El ayllu y las confederaciones
   • Del Chinchaysuyu a la Real Audiencia de Quito
4. El doble poder en la Colonia
   • El poder entre blancos y mestizos
   • La organización del poder indígena
   • Las instituciones jurídicas
   • Las instituciones básicas
   • Características de las instituciones políticas y jurídicas
5. La nación ecuatoriana
   • La división territorial o regionalización
   • La fragmentación étnica o social
6. La nación en la Constitución
7. Nacionalidad, ciudadanía, etc.
   • Nacionalidad
   • Ciudadanía
   • Pueblo
   • Sociedad
   • Patria

CAPÍTULO II. El Estado

1. El término
2. El Concepto
   • El Estado en el pensamieno de los autores
   • El Estado en la constitución
   • Concepto dominante
3. Elementos del Estado
   • El elemento humano
   • Reconocimiento de la ciudadanía
   • Democracia y ciudadanía
   • Requisitos para ser ciudadano
   • Ampliación de la ciudadanía
   • Los extranjeros
   • Unidad y diversidad
   • El espacio físico
   • El territorio continental
   • El archipiélago de Galápagos
   • Las aguas interiores
   • El mar territorial
   • La plataforma continental
   • La Antártida
   • El espacio suprayacente
   • El espacio aéreo
   • El espacio exterior, ultraterrestre o astronáutico
   • La órbita geoestacionaria
   • Consenso o conflicto
   • Estado y espacio físico
   • Limitaciones a la soberanía territorial
4. La autoridad o poder
   • Caracteres del poder político
   • Origen del poder
   • Distribución territorial del poder
   • El Estado Nación
5. La Iglesia y el Estado
   • El patronato y el regalismo
   • El estado confesional
   • El estado anticlerical
   • El modus vivendi

CAPÍTULO III. El Estado de Derecho

1. De la desigualdad a la igualdad
2. Justificación del Estado
   • El contractualismo absolutista
   • El contrato político
   • El contrato social
   • La positivación de las teorías
3. Teorías o doctrinas en el Ecuador
4. El fin del Estado
5. El Estado y el derecho
6. El Estado de Derecho
   • Características del Estado de derecho
   • El Estado liberal de derecho
   • El estado social y democrático de derecho
   • El new deal americano
   • El Estado social
   • La intervención del estado
   • El estado desarrollista
7. El estado social de derecho en el Ecuador
   • La Constitución de 1929
   • La Constitución de 1945 y las posteriores
   • La legitimación del estado social de derecho
8. La personalidad del Estado
   • Realidad moral y jurídica
   • La representación del Estado
   • La doble personalidad jurídica del Estado
9. La soberanía del Estado
   • Características de la soberanía del Estado
   • Las tareas de la paz
   • El derecho económico internacional
   • La integración y soberanía
   • Derechos humanos y soberanía
10. El nacimiento jurídico del Estado
11. El poder constituyente
    • Sujeto y poder constituyente
    • Clases
    • El poder constituyente originario
    • El poder constituyente originacio fundacional
    • El poder constituyente originario de simple organización
    • Límites del poder constituyente originario
    • El poder constituyente constituido
    • Las teorías en la CAN
    • Otras cuestiones

CAPÍTULO IV. La Constitución

1. Concepto
   • El contenido de la Constitución
   • Instituciones, normas, principios y valores
   • Clases de normas
   • Las normas de organización de poder
   • Derecho constitucional de derechos de la persona
   • Normas de finalidad e instrumentales
2. Clases de Constitución
   • Constitución formal y material
   • Constitución escrita
   • Constitución rígida
3. La Constitución. Norma suprema
4. La Reforma constitucional
   • Cuestiones sobre la reforma
   • La iniciativa
   • Procedimiento
5. Abrogación de la constitución
   • El golpe de estado
   • La revolución
   • Quebrantamiento o violación de la Constitución
6. Interpretación de la Constitución
   • Finalidades de la interpretación
   • Integración
   • La interpretación de la constitución y la interpretación desde la Constitución
   • La interpretación auténtica
   • Método interpretativo
   • Interpretación evolutiva
   • Método sistemátivo
   • Método tópico
   • Reglas o principios de interpretación
   • Principio teleológico
   • El principio de efectividad
   • Las competencias implícitas
   • Otros principios
7. Las fuentes del derecho constitucional
   • Fuentes directas o inmediatas
   • La constitución formal
   • Las leyes orgánicas
   • La jurisprudencia
   • Instrumentos internacionales
8. Fuentes indirectas
   • La costumbre
   • La doctrina y el derecho comparado

CAPÍTULO V. Los derechos o libertades fundamentales

1. La terminología
   • Derechos humanos
   • Derechos fundamentales
   • Derechos naturales
   • Libertades públicas
2. Evolución de los derechos humanos
   • De la literatura al derecho
   • La positivación
   • Los sujetos
   • La reconceptualización de los derechos
   • Nuevos derechos
   • Las garantías de los derechos
   • La internacionalización
3. Los derechos en el Ecuador
   • Las fuentes
   • Clasificación
   • Los derechos civiles
   • Los derechos políticos
   • Los derechos económicos, sociales y culturales
   • Los derechos colectivos
   • Concepto
   • Los titulares
   • Los fines del colectivo y naturaleza del bien protegido
4. Las sociedades menores
5. Los estados de excepción
6. La responsabilidad extracontractual del Estado
7. La evolución del estudio de los derechos humanos

CAPÍTULO VI. Derecho procesal constitucional: acción de inconstitucionalidad

1. El control de la constitucionalidad
   • La supremacía de la constitución
2. Los sistemas de control
   • Los mecanismos sociales y políticos
   • Los sistemas jurídicos
   • Sistemas mixtos
3. El control jurisdiccional en el Ecuador
   • Los procesos constitucionales
   • El sistema difuso
   • Control abstracto de actos normativos
   • El control de los actos ejecutivos
   • Reformas constitucionales
   • Los tipos de sentencias
   • Otros procesos
4. La protección de los derechos
5. La organización del poder
   • Control de la división de competencias y facultades
   • Conflictos posibles
6. Control jurisdiccional, soberanía popular y división de funciones
   • Justificación de la jurisdicción constitucional
   • Límites del control jurisdiccional

CAPÍTULO VII. Derecho procesal constitucional: acciones de amparo, hábeas corpus y hábeas data

1. La protección jurisdiccional
2. La acción de amparo
   • Derechos protegidos
   • Los derechos sociales: ¿derechos o normas programáticas?
   • Los derechos colectivos
   • Los legitimados
   • Las personas individuales
   • Las colectividades
   • Los actos justiciables
   • Los actos de los particulares
   • Actos no justiciables
   • Autoridad competente
   • El proceso
   • Caracteres del proceso
   • Acción o recurso
   • La pretensión
   • Efectos de la sentencia
3. El hábeas corpus
   • Privación de la libertad
   • Casos que justifican la privación de la libertad
   • Requisitos de la aprehensión física
   • Protección de libertad y control del poder estatal
4. El hábeas data
   • Las obligaciones del Estado
5. Regulación de los bancos de datos personales
   • Materias reguladas
   • Los derechos protegidos
   • El hábeas data
   • Las garantías
6. Otras garantías
7. El asilo
   • Delito político
   • Los Estados partes
   • El asilo territorial
8. Acciones populares
9. La jurisdicción transnacional

CAPÍTULO VIII. El sistema económico

1. La intervención del Estado
2. La dirección global de la economía
   • La planificación
   • Fomento y promoción
   • Los servicios públicos
   • La gestión económica
   • Regulación
   • Inserción internacional
   • La juridificación de la economía
3. La constitución económica
   • El Ecuador Estado social y democrático de derecho
   • Los principios,
   • Objetivos de la economía
   • Los objetivos globales
   • Objetivos sectoriales
   • Economía mixta
   • La propiedad
   • La gestión
   • Instrumentos
   • La regulación
   • La planificación
   • La evaluación
   • La promoción y fomento
   • Servicios públicos
   • La política de competencia
   • Banco Central y Políticas Crediticia y Financiera
4. Actividad financiera
   • El régimen tributario
   • La potestad tributaria
   • Clases de tributos
   • Los principios
   • El presupuesto
   • Los principios
   • Equilibrio y universalidad
   • Contenido del Presupuesto
   • Los recursos del Estado
   • Los gastos o egresos
   • Naturaleza jurídica y control de su ejecución

CAPÍTULO IX. El sufragio y los partidos políticos

1. Los regímenes políticos
   • Formas de Estado y formas de gobierno
2. De la antiguedad a nuestros días
   • Los regímenes políticos en la actualidad
3. Regímenes políticos y sufragio
   • Concepto de sufragio
   • Los principios
   • La universalidad
   • La libertad
   • La igualdad
   • Directo
   • Naturaleza jurídica del sufragio
   • Modalidades del sufragio
   • Revocatoria del mandato
   • Iniciativa popular
   • Consulta popular
   • El referéndum
   • El plebiscito
   • Procedimiento y efectos
   • La desobediencia civil
4. Elecciones
   • La representación
   • La democracia de notables
5. Los sistemas electorales
   • Los sistemas mayoritarios
   • Los sistemas minoritarios
   • Los sistemas mixtos
   • La división de los electores
   • La presentación de candidaturas
   • Voto único o múltiple
   • Fórmulas de distribución de escaños o cargos
   • Los métodos primitivos
   • El método de la mayoría
   • El método proporcional
   • El divisor
   • El cociente
   • El número uniforme
   • La barrera legal o de eliminación
6. El sistema ecuatoriano
   • Los sistemas mayoritarios
7. Los partidos y el sistema de partidos políticos
   • Concepto
   • El objeto
   • Programa e ideología
   • Organización duradera y jerarquizada
   • Financiación
   • Origen y tipología
   • Papel de los partidos políticos
   • Selección y presentación de candidatos
   • Otras Cuestiones
8. El sistema de partidos
9. Partidos, consenso y legitimidad
10. Partidos políticos y contexto social
11. Otros elementos del contexto social

CAPÍTULO X. La organización del poder: sistemas consolidados

1. Caracteres fundamentales
   • Los órganos o instituciones
   • Las elecciones
   • Relaciones del legislativo con el ejecutivo
2. La tipicidad de los sistemas
   • El régimen presidencial
   • La doble elección
   • La división de poderes o funciones
   • El régimen parlamentario
   • El semipresidencialismo
   • El semiparlamentarismo
   • Otros sistemas mixtos
3. Alemania
   • Forma de Estado
   • Sistema de gobierno
   • El parlamento federal (Dieta federal o fundestag)
   • El Consejo Federal (Bundesrat)
   • Autonomía del Parlamento
   • Funciones
   • El gobierno
   • La jefatura del Estado
   • La Jurisdicción
   • La jurisdicción constitucional
   • El sistema político
4. El presidencialismo en los Estados Unidos de América
   • El Federalismo de los Estados Unidos
   • División de Poderes
   • Materias de competencia exclusiva de la Nación
   • Competencias concurrentes
   • La Unión y los Estados
   • Prohibiciones
   • Relaciones entre Estados Miembros
5. El régimen político
   • El Congreso Nacional
   • Elección
   • Funciones
   • La facultad de investigar
   • El impeachment
   • Otras funciones
   • El Presidente y Vicepresidente
   • La elección
   • Período del mandato y sucesión
   • Poderes del Presidente
   • La legislación
   • El poder ejecutivo
   • El poder de designación
   • El manejo de las relaciones exteriores
   • Comandante en Jefe
   • La ampliación de los poderes del Presidente
   • La Función o Poder Judicial
   • Organización de la función judicial
   • Jurisdicción de las cortes federales
   • La jurisdicción por la materia
   • La jurisdicción por la naturaleza de las partes
   • El control constitucional
   • Los grupos de interés y la opinión pública
   • Los mass media
6. El régimen semipresidencial
   • El Ejecutivo
7. El Presidente
   • El Gobierno
   • El Parlamento
   • Control Parlamentario del Gobierno
   • Información
   • Función Legislativa
   • El Consejo Constitucional
   • La autoridad judicial y el Tribunal Supremo de Justicia
   • El Consejo económico y social

CAPÍTULO XI. La organización del poder: sistemas de transición

• La transición latinoamericana
1. El Congreso
   • Funciones del Congreso
2. El Ejecutivo
   • El Presidente de la República
   • El consejo de ministros o gabinete
   • Relaciones del Legislativo con el Ejecutivo
3. La función jurisdiccional
   • Conclusión
4. Otros sistemas de transición
   • La “Democracia Protegida”
   • Entre el mercado socialista y la economía de mercado
5. Las transformaciones políticas en Europa del Este
   • Proceso difícil y diverso
   • Elementos comunes
   • Rusia
   • La federación rusa
   • El Presidente, Jefe de Estado
   • La Asamblea Federal
   • El Gobierno
   • El Poder Judicial
   • El sistema político de la República Checa
   • El Parlamento
   • El Presidente
   • El Gobierno
   • La Función Jurisdiccional
   • Los partidos políticos y el sistema electoral
6. Detrás del buen gobierno
7. La cuestión en el Ecuador
8. Viabilidad de la democracia

Bibliografía