Turbulencia en los Andes y Plan Colombia

Editores: César Montúfar y Teresa Whitfield

Turbulencia en los Andes y Plan Colombia es un esfuerzo académico orientado a complejizar la reflexión sobre el ciclo actual de crisis en la región andina y sobre procesos y tendencias nacionales que inciden sobre la seguridad regional. No obstante su título, el libro busca “descolombianizar” la percepción de la crisis y la inseguridad regionales. Cada uno de los artículos de este volumen analiza las dimensiones nacionales de la crisis e inestabilidad en cada país y sus proyecciones regionales.

La posibilidad de turbulencias nacionales, con capacidad de articular una espiral de crisis e inseguridad regional, es precisamente el proceso que intenta destacar este volumen. La crisis colombiana y, si se quiere, el Plan Colombia tienen un lugar central pero no agotan la probabilidad de otros procesos y tendencia con el mismo potencial. En la primera sección se presentan varios artículos que nos ofrecen una visión general de la crisis y la inestabilidad política en cada uno de los países de la región, mientras que la segunda sección aborda el Plan Colombia y sus vinculaciones regionales.

Contenido:

Introducción

I. TURBULENCIA EN LOS ANDES

Plegarias atendidas: límites y anomalías de la democratización colombiana
Francisco Gutiérrez

• Una crítica (moderada) el neoinstitucionalismo
• Las condiciones internacionales
• Iniquidad y sostenibilidad democrática
• La tragedia humanitaria
• ¿En qué consiste la democratización?
• Conclusiones
• Referencias

Crisis de representación e intermediación en Bolivia
Eduardo Gamarra

Introducción
1. El patrón cíclico de los conflictos recientes en Bolivia
2. Un marco institucional – histórico para entender el déficit y de la representación en Bolivia

Los distintos planos de la crisis en el Ecuador
Luis Verdesoto

• Una hipótesis
• La fusión de todas las crisis
• Acerca de los planos de la crisis
• Algunas dimensiones prospectivas

Un Ecuador en crisis: análisis de la coyuntura 1995- 2000
César Montúfar

• La espiral de crisis paralelas
• Signos de reconstitución

Venezuela y la “Revolución Bolivariana”
Aníbal Romero

Movilización, institucionalidad y legitimidad en Venezuela (notas sobre el proceso socio político actual)
Margarita López Maya

1. La protesta pone al descubierto la crisis de legitimidad de actores sociales y políticos tradicionales
2. La protesta se institucionaliza ampliando y fortaleciendo la democracia
3. Las contribuciones de la movilización a la inclusión de los derechos sociales por la hegemonía
Comentarios finales
Referencias

II. PLAN COLOMBIA Y EL ENTORNO REGIONAL

El Plan Colombia y la Iniciativa Regional Andina: equivocada respuesta al problema insurgente y poca eficacia en la lucha contra el narcotráfico
Alejo Vargas

A. Los escenarios probables del conflicto armado
B. Algunas precisiones necesarias
C. Sobre el conflicto interno armado en Colombia o el problema insurgente
D. Nuevo contexto internacional
E. Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina: antecedentes y efectos probables
F. Sobre la política pública contra el narcotráfico a nivel internacional y por la superación del conflicto interno armado en lo nacional
Anexo

El Plan Colombia y el Perú: una primera aproximación a sus efectos en la política, el narcotráfico y la seguridad
Carlos Basombrío

Introducción
1. Sobre la importante influencia del proceso colombiano y las estrategias antinarcóticos de Estados Unidos en la crisis política del régimen autoritario peruano
2. Sobre el impacto del proceso colombiano en la reactivación de los precios de la coca, en las acciones y rutas del narcotráfico y en la situación de seguridad interna

El Ecuador entre el Plan Colombia y la Iniciativa Andina: del enfoque de los “efectos” a una perspectiva de “regionalización”
César Montúfar

• El Ecuador en el contexto de la regionalización del conflicto colombiano
• Reflexiones finales

El Plan Colombia y los procesos de integración subregional andina: visión desde Venezuela
María Elena Pinto

• Introducción
• Las dimensiones de la crisis colombiana y la necesidad de un programa de transformación profunda
• El Plan Colombia como iniciativa transformadora del conflicto
• Colombia y el Plan Colombia vistos desde una perspectiva regional andina
• Repuestas unilaterales ante problemas regionales
• Enfoque “regional” desde la perspectiva de EEUU: la Iniciativa Regional Andina
• Reflexiones finales
• Referencias

Datos de los editores:

César Montúfar, Profesor y director del Área de Estudios Sociales y Globales, y director del Centro Andino de Estudios Internacionales de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, y columnista de diario El Comercio de Quito.

En 1999 recibió el título de Ph.D en el Departamento de Ciencia Políticas de la New School for Social Research (Nueva York), luego de que en 1993 obtuvieron el título de maestría en el mismo centro de estudios.

Su disertación doctoral "International Development Assitance and State Formation in Aid Receving Countries" recibió el Frieda Wunderlich Award concedido a una disertación doctoral sobresaliente realizada por un estudiante extranjero (New York, 1999). Esta investigación es la base del libro que en esta oportunidad presentamos como volumen 2 de la Serie Estudios Internacionales del CAEI. En 1999 obtuvo el premio Símbolos de Libertad, en el Concurso Nacional de Periodismo, Categoría Opinión, con el artículo "El corazón de los ausentes".

Entre sus publicaciones se cuenta el libro La reconstrucción neoliberal: León Febres Cordero y la estatización del neoliberalismo en el Ecuador, publicado por Abya-Yala y la UASB, el año 2000. Asimismo, es autor de varios artículos en revistas académicas del Ecuador, Colombia, México y Estados Unidos, entre los que se destacan: "La ruptura geopolítica del paradigma del desarrollo. Del planteamiento de la escasez de dólares a la interdependencia"; "Desarrollo participativo y gobernabilidad local"; "Globalización y reinvención del Estado desarrollista"; "Globalización y la nueva retórica del desarrollo"; "Desarrollo humano con sociedad civil: el espejismo de la participación en el nuevo discurso del desarrollo"; "Presidentialism and Democratic Crises in Ecuador. The perverse effects of Legal Instrumentalism on a Weak Democracy"; "Ecuador: elecciones presidenciales de 1988" y "Del desarrollo al ajuste: análisis del proceso social ecuatoriano entre 1950 y 1980".

Teresa Whitfield, Advisor on Latin America, Conflict Prevention and Peace Forum, New York, y Visiting Fellow, Center on International Cooperation, New York University, New York.