CARACTERÍSTICAS

El curso se propone dotar a los participantes de conocimientos suficientes para manejar procesos de contratación pública, elaborar contratos administrativos entre particulares y afrontar los problemas que pueden presentarse en la etapa de la ejecución de tales contratos.

METODOLOGÍA

El curso está basado en la interacción profesor-estudiante, exige una participación activa y un compromiso para abordar personalmente la bibliografía indicada. Se impartirán clases a base de casos prácticos. Se programarán conferencias de profesionales o especialistas que puedan aportar en la materia. Los estudiantes admitidos que no tengan suficientes conocimientos de contabilidad financiera, deberán realizar un curso remedial en septiembre del 2007.

PLAN DE ESTUDIOS

Contratación pública

• Procedimientos precontractuales comunes
• Procedimientos especiales y consultoría
• Celebración, ejecución y terminación de contratos

La formación de la voluntad del sector público. La manifestación de la misma, del particular. Principios y presupuestos de la contratación pública. Formas de aplicación a los procedimientos precontractuales comunes y especiales. Preparación de documentos precontractuales, preparación y evaluación de ofertas, adjudicación y revisión de adjudicaciones. Contrataciones con financiamiento. Informes previos y su incidencia en la fase de formalización y perfeccionamiento de los contratos. Ejecución de contratos administrativos. Cumplimiento de plazos, pagos y reajustes de precios, modificación de contratos, recepciones, causas y modos de terminación de contratos.

Conflictos, soluciones y alternativas

• Responsabilidades
• Recursos administrativos y jurisdiccionales, negociación, mediación y arbitraje

Fuentes y clases de responsabilidades: intervención de la Contraloría General del Estado y responsabilidades que puede generar la contratación pública tanto para funcionarios como para contratistas. Impugnaciones y controversias: procedimientos administrativos y judiciales para impugnar resoluciones y para defender derechos. La negociación y transacción directas, la mediación y el arbitraje como medios alternativos de solución de controversias.

Contratación privada

• Contratación privada y regulación del desarrollo urbano

Los contratos de ejecución de obras de prestación de servicios y provisión de bienes entre particulares. Los subcontratos. El consorcio o UTE (Unión Temporal de Empresas). Planificación y autorizaciones para construcciones urbanas.

Participación privada en obras y servicios públicos

• Formas de participación: privatización, regulación y control del Estado
• Concesiones y modalidades: BOT, BOV
• Desinversión, autorización, permiso, franquicias

Nuevas y modernas formas de colaboración entre sectores público y privado. Fundamentos y concepciones jurídicas y económicas de la participación privada en actividades antes reservadas para el Estado. Delegación de funciones a particulares; derechos y obligaciones del Estado. Los particulares y los usuarios. Procedimientos y contratos: celebración, modificaciones y terminación. Áreas estratégicas y privilegios que conserva el Estado.

DOCENCIA

Coordinador académico

• Genaro Eguiguren, Doctor en Jurisprudencia y Doctor en Historia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Diplomado en Derecho Constitucional, Universidad de Salamanca. Profesor, Universidad Central del Ecuador. Director de Asesoría Legal, MOP. Consultor, Cámara de la Construcción de Quito. E-mail: carlae@uasb.edu.ec

Docentes

• JUAN PABLO AGUILAR, Doctor en Jurisprudencia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
• LUIS BENALCÁZAR, Doctor en Jurisprudencia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Asesor Jurídico, CONAM. Ex funcionario, Contraloría General del Estado.
• JORGE GONZÁLEZ TAMAYO, Doctor en Jurisprudencia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Especialista Superior en Legislación para la Empresa, y estudios doctorales en Derecho, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
• RAÚL SALGADO, Doctor en Jurisprudencia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Ex Asesor Jurídico, FISE y Ministerio de Energía. Ex funcionario, Empresa Municipal de Obras Públicas. Especialista en contratación pública.

CARACTERÍSTICAS DE LA ESPECIALIZACIÓN SUPERIOR

Los programas de especialización tienen como finalidad dotar, a quienes hayan aprobado el nivel de pregrado, de una habilitación adecuada que les permita ejercer su profesión en forma eficiente. La Universidad Andina ha creado este espacio que posibilita a los graduados actualizar sus conocimientos, profundizar un determinado segmento del saber y adquirir las destrezas necesarias.

Los cursos de especialización preparan a sus estudiantes para que alcancen la capacidad necesaria para atender, en forma idónea y eficiente, los requerimientos de servicio profesional de los sectores público y privado.

Los cursos de especialización están destinados a alumnos de tiempo parcial que combinan horas de docencia semanal con su trabajo profesional. Los cursos tienen un año académico de duración, dividido en tres trimestres que deben seguirse en secuencia; se realizan en horarios marginales de la mañana y la tarde, y abarcan un promedio de diez horas de docencia por semana. Ciertos programas funcionan con horarios de tiempo completo cuatro días al mes.

Algunos programas de especialización superior contemplan la posibilidad de continuidad académica en el nivel de maestría. Podrán matricularse en estos programas, que se especifican en cada caso, los ex alumnos de la universidad que hubieren aprobado los requisitos necesarios de los cursos de especialización superior.

RÉGIMEN ACADÉMICO

Los cursos de especialización funcionan bajo la responsabilidad inmediata de un coordinador académico, que encabeza un equipo de docentes que asume tareas de enseñanza y conducción del entrenamiento. Cuando es del caso se invita, como expositores, a especialistas nacionales o extranjeros. En algunos de los programas, los estudiantes admitidos deberán realizar, previo al inicio de clases, cursos remediales y, en algunos casos, cursos propedéuticos.

REQUISITOS DE ADMISIÓN

La universidad realiza un proceso de admisión en el que se consideran los antecedentes individuales de cada aspirante. Todos deben cumplir los siguientes requisitos:

• Presentación de título universitario terminal de carrera, certificado y/o registrado en el CONESUP (títulos emitidos a partir de mayo de 2000).
  Este curso está dirigido especialmente a abogados, ingenieros, economistas, involucrados en este campo.
• Copia legible de la cédula de identidad  o pasaporte.
• Presentación de certificado de notas de la carrera de pregrado.
• Inscripción y presentación del formulario de admisión.
• Presentación de documentos complementarios.
• Concurrencia a una entrevista, en caso de que el comité de admisiones la considere necesaria.

Calendario de admisiones:

• Presentación de solicitudes de admisión y documentos complementarios: hasta el 6 de julio de 2007
• Publicación de la nómina de admitidos: 27 de julio de 2007
• Matrículas ordinarias: 3 al 21 de septiembre de 2007
• Matrículas extraordinarias: 24 de septiembre al 5 de octubre de 2007

REQUISITOS DE APROBACIÓN

Para alcanzar el título es necesario completar al menos el 75% de asistencias en cada trimestre, aprobar el contenido académico del plan de estudios y realizar un trabajo escrito final. Al aprobar el curso el estudiante recibe el título de Especialista Superior de nivel de posgrado. Los estudiantes pueden solicitar que se les otorguen certificados parciales de haber cursado los módulos trimestrales.

COSTOS

El costo total por programa es USD 2.300: $ 600 de matrícula y $ 1.700 de colegiatura (estos valores ya contemplan el 50% de descuento al que tienen derecho los estudiantes de la subregión andina).

SERVICIOS ACADÉMICOS

La Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, funciona en Quito. Sus edificios albergan aulas regulares y de computación, oficinas docentes y administrativas. Dispone de un paraninfo, un centro de información y una cafetería que ofrece refrigerios y comida al medio día. Cuenta con una moderna residencia para profesores y alumnos, con servicio de comedor desde las 7h00 hasta las 21h00.

Las instalaciones de la universidad disponen de un sistema de red, un centro integrado de servicios informáticos, correo electrónico, acceso a internet, alojamiento del sitio web y consulta de su centro de información. El sitio web de la universidad difunde las actividades que ésta realiza, los formularios y publicaciones, y posibilita el acceso a la biblioteca.

Todas las dependencias de la universidad disponen de acceso a las redes nacionales e internacionales. Los funcionarios, docentes y alumnos regulares de la universidad tienen derecho a cuentas de acceso y uso gratuito de correo electrónico, navegación y servicio de internet. Los alumnos pueden acceder a los servicios de computación las 24 horas del día.

Centro de Información y Biblioteca

La universidad mantiene un servicio integrado de biblioteca y centro de información. Sus catálogos pueden ser consultados en internet, mediante un sistema de búsqueda experta. Además de sus fondos bibliográficos mantiene las colecciones de la Fundación Libroteca y el Taller de Estudios Históricos (TEHIS). Cuenta también con las principales bases de datos legales del Ecuador: Fiel y Lexis; económicas y sociales como las del SIISE e Infoplan, y una creciente colección de documentos en formato digital. Participa en el proyecto Biblioteca Digital Andina coordinado por la Comunidad Andina, CAN. La biblioteca mantiene un creciente fondo bibliográfico especializado, con énfasis en colecciones de revistas y otras publicaciones periódicas nacionales y extranjeras; mediante convenio de cooperación interinstitucional auspiciado por Fundacyt, participa en el Consorcio de Bibliotecas Universitarias del Ecuador y, en cooperación con la Red Internacional para la Disponibilidad de Publicaciones Periódicas INASP, tiene acceso a las bases de datos en línea de publicaciones científicas EBSCO Host y Blackwell Publishers.

Unidad de Informática

Para la administración y actualización informática la universidad cuenta con una unidad que realiza el soporte y gestión de los servicios vía internet. Mantiene un taller permanente de capacitación a profesores y estudiantes, y efectúa acciones para el mejoramiento tecnológico y la adquisición de nuevos sistemas y equipos.

Publicaciones y servicio bibliográfico

La universidad sostiene una amplia producción editorial mediante coedición y auspicio de publicaciones realizada con otras instituciones académicas y editoras nacionales e internacionales. La universidad dispone además de servicios de fotocopiado y reproducción de documentos.