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Conferencia regional
Globalización, migración y derechos humanos
Conclusiones
La Conferencia regional Globalización,
migración y derechos humanos, se efectuó en
la ciudad de Quito, del 16 al 18 de septiembre de 2003. Durante
estos tres días se debatieron temas referentes la migración
intraregional, la migración sur norte, el refugio y
desplazamiento forzado; los cuales fueron tratados desde un
enfoque de derechos humanos, su relación con la globalización,
y las implicaciones en la región andina.
Contenido
Conclusiones
generales
Conclusiones para
la Región Andina
Propuestas
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Conclusiones generales
- Las paradojas, las contradicciones, los conflictos, están
presentes y atraviesan la migración, refugio y desplazamiento
forzado. La principal paradoja se expresa en que por un lado
hay apertura de fronteras y flexibilización de políticas
para la circulación de capitales y productos, mientras
que por otro lado, se cierran fronteras y endurecen políticas
migratorias apara las personas.
- El gran contexto en el nos encontramos es un orden mundial
caracterizado por varios procesos de globalización (económica,
política, tecnológica, comunicacional...), por
la hegemonía del sistema capitalista, la implementación
del modelo neoliberal y una tendencia creciente de salidas militares
y violentas frente a los conflictos. Todo esto, está
causando una profundización en las inequidades y mayor
exclusión. Orden global en estrecha relación con
las dinámicas locales. Orden que en sus tensiones genera
procesos de respuestas, propuestas, por ejemplo, una mayor conciencia
de la importancia de los derechos humanos.
- Estrecha relación entre las dinámicas globales
y las locales (económicas, políticas y culturales),
con las dinámicas de movilidad humana, especialmente
en la migración interna, internacional, sur-norte, refugio
y desplazamiento forzado (lo que se ha tratado). Esta relación
no es en un sentido determinante, sino interactuante. Tendencia
creciente de la migración, refugio y desplazamiento en
condiciones críticas, más aún a partir
del atentado del 11 de septiembre a Estados Unidos.
- Alta complejidad de las dinámicas migratorias, de refugio
y desplazamiento forzado: multicausal, multidimensional, simultaneidad
global y lo local, recorridos históricos (individuales,
grupales y sociales), contextos políticos, culturales,
económicos. Constituye un desafío conocerla, explicarla
en su complejidad.
- Cambios en las tendencias de la migración: países
de emigrantes se tornan en receptores, como España, países
receptores se tornan expulsores; hay una ampliación de
lugares de destino, principalemente en países con más
recursos y nivel de vida; procesos de diáspora; feminización
de la migración, de un evento celebrado a un hecho masivo
y doloroso; entre otros.
- Agudización de problemas: tráfico, trata de
personas, exportación de migrantes, nuevas formas de
esclavismo. Las distintas formas de discriminación, racismo
y sexismo, toman características específicas el
en la migración, refugio y desplazamiento forzado. La
xenofobia se aumenta. Importante reconocer las diversidades,
de género, de edad, generacional, de clase, de nacionalidad,
religión, etc.
- Feminización de la migración en estrecha relación
con la feminización de la mano de obra a nivel global.
- Tendencia al endurecimiento de las políticas migratorias
en un marco de políticas de "seguridad democrática".
Articulación de migración, delincuencia, terrorismo,
marcos jurídicos de países receptores y ausentes
de una visión de protección de Derechos humanos.
- La violación de los derechos de las personas que migran,
se desplazan o buscan asilo en otros países, es constantemente
violentados tanto en sus países de origen como en los
de destino, considerando también los países de
tránsito. Desafío de lograr una vigencia del derecho
a la libre circulación (libre tránsito) y pensar
también en el derecho a no migrar. El marco de protección
debe resaltar la protección de la persona en su propio
país, en los de tránsito y de destino.
- Los fenómenos abordados, demandan un abordaje desde
lo estructural, las dinámicas, procesos, manifestaciones,
consecuencias, no se limita a una lectura lineal de causa-efecto.
Superar estereotipos o simplificación de las problemáticas.
- Las nociones de nación, estado, ciudadanía
cuando son analizadas desde la regulación de la migración,
las normas jurídicas y las prácticas de control,
se tensionan y evidencian las relaciones de poder, instituciones
que se mueven entre la inclusión y la exclusión
y operan en ámbitos públicos y privados de manera
cotidiana. Así, podemos pensar en una no ciudadanía.
Demanda de un abordaje interdisciplinario.
Conclusiones para la Región Andina
Los puntos señalados anteriormente, se expresan
en la Región.
- De manera particular se advierte que en la Región Andina,
confluyen procesos de violencia y conflictos internos con la
implementación de medidas económicas de corte
neoliberal y las reiteradas crisis; factores que conjuntamente
con procesos de construcción de subjetividades aumentan
y complejizan las distintas migraciones, el desplazamiento forzado
y el refugio. Se destaca que el Plan Colombia, genera militarización
de la sociedad y territorio no solo en Colombia sino en la región.
Implementación de políticas de terror.
- La tenencia de la tierra se ubica como una de las temáticas
centrales a trabajarse, pues su característica sigue
siendo de alta desigualdad entre campesinos, sin tierra y empresarios.
Además se hace referencia, de manera general a la redistribución
de recursos.
- Se ubica limitación en investigaciones respecto de
distintas aristas de las dinámicas migratorias, del desplazamiento
y refugio, tanto en sus causas, como en las consecuencias.
- Las estadísticas y los datos constituyen una referencia
importante para precisar dinámicas; sin embargo, se advierte
una gran dificultad de registrar las dinámicas migratorias;
por otra parte, hay ámbitos que no son susceptibles de
cuantificar (subjetividad, lo simbólico, lo imaginario...)
o que presentan complejidades específicas (fronteras)
y que demandan de abordajes metodológicos e instrumentales
distintos y articulados.
- Existen diversas experiencias de organizaciones de inmigrantes
y/o de sus familiares; así como de quienes acompañan
este trabajo. Hay distintos enfoques que requieren se más
debatidos.
- El marco de protección de los Derechos humanos, a pesar
de los importantes avance, es aún insuficiente, es importante
ampliar el estudio para ver distintas posibilidades no solo
en los instrumentos específicos para trabajadores migratorios,
refugiados y desplazados, sino en todo el campo de protección
a las personas.
- La relación entre los medios de comunicación
y la sociedad plantea: responsabilidades específicas
en la regulación de imágenes y contenidos que
se transmiten, para lo cual se requiere de una ciudadanía
que participe activamente y que los medios sean espacios plurales.
Se ubica que en varios medios hay permeabilidad, se recomienda
a la academia hacer uso de estos espacios.
- Lo expuesto debe permitir contribuir a un conciencia de la
humanidad más amplia y plural, guiada por el respeto
de los derechos de las personas y que contribuya a una convivencia
con mayor equidad y justicia.
Propuestas
- Impulsar estrategias unificadas en la Región Andina
y América Latina.
- Impulsar soluciones no armadas.
- Foro o Conferencia con la participación de instancias
gubernamentales
- Para la vigencia de los derechos se requiere que sean conocidos,
reconocidos, sentidos, apropiados, conquistados, reconquistados,
exigidos, permanentemente, ello implica desafíos en la
creatividad de acciones en el campo educativo, de información,
etc.
- Seguimiento de la Conferencia, tomado en cuenta que la tendencia
que se avizora es de aumento de migración, refugio y
desplazamiento y de las problemáticas que conlleva.
- Para eventos posteriores se sugieres que deben estar las autoridades
de los distintos países, que se traten temas no abordados,
como: los derechos de los que emigraron pero que son detenidos
en el trayecto; la situación de las mujeres que se quedan;
la discriminación en los países de origen; resaltar
la importancia de los aspectos culturales; continuar con el
trabajo a nivel de juventud.

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