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1. RELATORIA DE LA NIÑEZ
CONSIDERANDO que la problemática de las niñas, niños
y adolescentes, que constituyen más del 50% de la población
de la región, debe ser tema prioritario de los Estados,
de conformidad con el principio internacional que establece el
interés superior de la niñez y en virtud de la obligación
ética y legal de garantizar estos derechos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Que aseguren a la niñez y la adolescencia de la región,
el pleno goce de sus derechos fundamentales.
2. Dotar de los recursos necesarios para que la Relatoría
Especial trabaje a tiempo completo y cumpla sus funciones relativas
a la investigación, evaluación y formulación
de propuestas; preparación y publicación de un informe
periódico sobre el estado de los derechos de la niñez;
la realización de visitas especiales a los países
miembros.
3. Comprometerse a no reclutar niños, niñas y adolescentes
en las fuerzas armadas.
2. RELATORIA DE LA MUJER
CONSIDERANDO que los Estados tienen el compromiso de asegurar
el respeto irrestricto de los derechos de las mujeres como condición
indispensable para la construcción de una sociedad equitativa,
democrática y pacífica.
CONSIDERANDO que los modelos de desarrollo y culturales perpetúan
y acentúan las violaciones de los derechos humanos de las
mujeres, porque profundizan las existentes situaciones de discriminación
en el ámbito social, político, étnico, etario,
económico y cultural.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Garantizar que la Relatoría de la Mujer cuente con los
recursos necesarios para que, desde la perspectiva de género
y con funciones permanentes, pueda:
a) Coadyuvar al análisis y la definición de modelos
de desarrollo con equidad entre mujeres y hombres, a escala local,
nacional y regional; así como la incorporación de
los enfoques específicos, generacional y étnico,
como ejes transversales.
b) Realizar informes de progreso sobre la situación del
respeto de derechos humanos de las mujeres por parte de los Estados
y la realización de visitas especiales a los países
miembros.
3. DIVERSIDAD ÉTNICA
CONSIDERANDO que el carácter multiétnico y pluricultural
de las Américas implica la urgencia de reconocer, respetar
y promover la diversidad étnica y cultural; subsanar la
exclusión; combatir la discriminación y compensar
las desigualdades e inequidades acumuladas históricamente;
ya que los puebles indígenas y afrodescendientes han sido
y continúan siendo víctimas de racismo, discriminación
y exclusión.
CONSIDERANDO que los Estados de la región, que participaron
en la "Conferencia Regional de las Américas contra
el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas de intolerancia" (Santiago, diciembre del 2000) reconocieron
y admitieron estos hechos, los condenaron y se comprometieron
a tomar medidas para superarlos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Promover el reconocimiento constitucional del carácter
multiétnico y pluricultural de las sociedades americanas
y el respeto y garantía de los derechos específicos
de los puebles indígenas y afrodescendientes del continente,
así como de otras minorías víctimas de racismo,
discriminación y xenofobia y otras formas de intolerancia.
2. Asegurar la participación directa y especializada de
los pueblos indígenas y afrodescendientes y otras víctimas
del racismo, la discriminación y la xenofobia en los órganos
políticos y jurídico de la OEA, en las instituciones
nacionales de sus países y en todos los procesos que afecten
a sus intereses.
3. Promover y precautelar los derechos específicos de estos
pueblos, incluyendo el establecimiento de una Relatoría
independiente, debidamente financiada sobre pueblos afrodescendientes,
la adopción de un instrumento sobre derechos de los pueblos
indígenas previa realización de consultas directas
con los interesados.
4. Adoptar políticas integrales para combatir el racismo,
la discriminación y la xenofobia, restaurar la equidad
y asegurar el desarrollo de los pueblos indígenas y afrodescendientes,
incluyendo medidas especiales a favor de las mujeres indígenas
y afrodescendientes.
5. Asegurar el acceso a la educación adecuada y de alta
calidad para los indígenas y afrodescendientes, así
como tomar las medidas para adecuar la curricula educativa, de
tal manera que la diversidad étnica y cultural sean reconocidas
por la sociedad.
4. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD
CONSIDERANDO que la administración de justicia como elemento
fundamental para la protección y fortalecimiento del sistema
de los derechos humanos, se encuentra afectada por la corrupción,
la impunidad y la jurisdicción penal militar.
CONSIDERANDO que las personas privadas de libertad son víctimas
de múltiples violaciones de sus derechos humanos que ponen
en duda la vigencia de los mismos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Cumplir de manera efectiva sus obligaciones en materia de derechos
humanos, entre ellas la abolición de la pena de muerte.
2. Reconocer el principio de jurisdicción universal en
materia de derechos humanos y rechazar el principio de forum non
conveniens.
3. Suscribir y ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional,
así como a apoyar el proyecto de Declaración Interamericana
sobre los Derechos y la Atención de las Personas Privadas
de Libertad.
5. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CONSIDERANDO que la población con discapacidad constituye
alrededor del 10% de la población del continente americano
y que en su mayoría enfrenta las consecuencias de distintas
formas de discriminación, marginación y exclusión
social, que les impide el acceso a la educación, al trabajo,
a los servicios de salud, espacio físico, trasporte y otras
esferas de la actividad social.
CONSIDERANDO que el sistema económico neoliberal promueve
la eliminación o restricción de programas sociales,
y profundizan la violación de los derechos humanos de las
personas con discapacidad.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Ratificar la Convención Interamericana par la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas
con Discapacidad, que asegure la igualdad de oportunidades y fortalezca
el respeto efectivo de los derechos humanos de estas personas.
6. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CONSIDERANDO que los tratados de libre comercio, bilaterales y
multilaterales, el Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA), el Plan Puebla Panamá y el Plan Colombia, se han
impulsado sin trasparencia y sin la participación de la
sociedad, violando los derechos humanos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Ser coherentes con su responsabilidad de garantizar la primacía
y vigencia de los derechos humanos y no legitimar en ninguna instancia
internacional los convenios de libre comercio y planes de integración
que violen esos derechos.
2. Garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos económicos,
sociales y culturales y divulgar los instrumentos de Derecho Internacional
que los tutelan.
3. Ratificar la Convención Internacional de los/as Trabajadores/as
Migrantes y sus Familias.
7. MEDIO AMBIENTE
CONSIDERANDO que un ambiente sano es sinónimo de vida y
un derecho fundamental de las actuales y futuras generaciones.
CONSIDERANDO que en la negociación y aprobación
de tratados y convenios multi y bilaterales de libre comercio
se ha subordinado el medio ambiente a la categoría de mercancía
y que los países industrializados tienen mayor responsabilidad
en el cambio climático.
EXHORTAMOS A LA LOS ESTADOS A:
1. Prevenir y sancionar la contaminación por desechos sólidos
y radioactivos, la destrucción de la biodiversidad y de
los mantos acuíferos.
2. Impulsar un modelo de desarrollo humano sostenible, que garantice
un ambiente sano e incorpore a las comunidades en la toma de decisiones.
3. Suscribir y promocionar una Carta de la Tierra Continental
y a ratificar el Protocolo de Kyoto.
4. Incluir un Capítulo sobre Derechos Ambientales en la
Convención Americana de Derechos Humanos.
8. DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA
CONSIDERANDO que para democratizar el Sistema Interamericano se
requiere una sociedad informada, que logre la efectiva participación,
entre otros, a través del manejo autónomo de los
recursos asignados por parte del sistema.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Promover e implementar mecanismos que permitan la participación
de la sociedad en los diferentes foros de la OEA.
2. Incrementar el presupuesto de los órganos del sistema
de modo que puedan cumplir con las nuevas exigencias, en particular
con su obligación de hacer justicia efectiva y expedita
en la región.
3. Crear un fondo especial para garantizar el acceso al Sistema
de las víctimas afectadas por las violaciones de los derechos
humanos -y a sus representantes-.
4. Exigir el acatamiento íntegro de las obligaciones asumidas
en los instrumentos internacionales, en especial cumplir con las
resoluciones de la Comisión y de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
9. DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS
CONSIDERANDO lo planteado en el cuarto párrafo del Preámbulo
de la Declaración de Naciones Unidas sobre Defensores,
donde se reafirma:
"Los Defensores de los Derechos Humanos son el núcleo
del movimiento del DDHH Trabajan por las transformaciones democráticas
que permitan aumentar la participación de los ciudadanos
en los procesos de adopción de decisiones que determinan
sus vidas. Contribuyen a mejorar las condiciones sociales, políticas
y económicas, reducir las tensiones sociales y políticas,
crear un entorno pacífico, tanto en el plano nacional como
internacional y fomentar el interés de la comunidad nacional
e internacional por los DDHH. Constituyen la base sobre la que
se apoyan las organizaciones y los mecanismos nacionales e internacionales
del DDHH, incluidos los de las Naciones Unidas, para promover
y proteger los DDHH."
CONSIDERANDO que desde la última Asamblea General de la
OEA a la fecha, en varios países de la región, numerosos/as
defensores de DDHH han sido asesinados, amenazados de muerte,
hostigados o compelidos al exilio, siendo especialmente grave
la situación en Colombia, Guatemala, Haití, Nicaragua,
entre otros.
CONSIDERANDO que es notable la falta de reconocimiento pleno,
de respeto y garantías efectivas para la labor de los Defensores,
en tal sentido el Sistema Regional de Protección se encuentra
muy rezagado con respecto al Sistema Universal.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Dar reconocimiento y efectividad a los defensores de derechos
humanos y la labor que desarrollan, a través de las siguientes
medidas:
1. Reiterar y profundizar su reconocimiento y respaldo a la labor
de los Defensores de DDHH y a garantizar que éstos puedan
desempeñar sus actividades.
2. Erradicar la impunidad que beneficia a los perpetradores de
actos que atentan contra los defensores y su trabajo.
3. Aprobar el proyecto de Resolución sobre Defensores de
DDHH a ser considerado por esta XXXI Asamblea General.
4 Encomendar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos:
a) Un estudio sobre la situación de Defensores de DDHH
en América, incluyendo un análisis de las legislaciones
y prácticas que dificultan o impiden sus labores;
b) Incluir en sus informes anuales y de países un capítulo
específico sobre la situación de defensores de DDHH;
c) Establecer una Relatoría sobre Defensores de DDHH;
d) Garantizar un mayor seguimiento a las medidas cautelares y
provisionales que son fundamentales en la práctica para
proteger a los defensores de DHH en alto riesgo.
5. Identificar y elaborar recomendaciones destinadas a los Estados
y órganos especializados de la OEA para garantizar y proteger
la actividad de los defensores de DDHH, y en particular promover
marcos normativos apropiados, a nivel nacional y regional en consonancia
con la Declaración de Naciones Unidas sobre Defensores
de DDHH.
10. CARTA DEMOCRÁTICA
CONSIDERANDO que la democracia implica necesariamente la participación
de la sociedad, es imprescindible la promoción de un instrumento
para enmarcar los acuerdos comerciales en la supremacía
de los principios y valores de los derechos humanos.
CONSIDERANDO que el actual proyecto de resolución de Carta
Democrática, ha sido elaborado de manera antidemocrática
por no involucrar a la sociedad en su elaboración; que
no define la democracia de manera sustancial y completa; que no
contempla mecanismos eficaces y contundentes para su vigencia;
y los mecanismos de evaluación quedan a la discreción
de los Jefes de Estado.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1- Iniciar de inmediato un proceso de consulta con la sociedad
para determinar un instrumento que establezca la primacía
de los derechos humanos sobre los acuerdos comerciales y que desarrolle
el concepto de democracia, tanto como un Estado de Derecho como
en la realización plena de los derechos humanos, en especial
los derechos a la participación, a la seguridad, a la igualdad
de oportunidades, al bienestar y el de las colectividades.
2- Que se contemple como ruptura del orden democrático
la violación masiva o sistemática de los derechos
humanos.
3- Que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos sea el mecanismo
de aplicación y evaluación de dicho instrumento.
CONSIDERACIONES FINALES
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Pronunciarse en contra de la violación de la soberanía
del pueblo de Puerto Rico, perpetuada por Estados Unidos por la
utilización de la Isla de Vieques para ensayos nucleares,
por ser una abierta violación de los derechos sociales
y de participación de los pueblos.
Ratificar todos los instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos, en especial los del Sistema Interamericano,
así como de los demás Tratados y Convenciones Universales.
Finalmente, este foro apoya y se adhiere a la Declaración
de la II Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas
de Québec y las Declaraciones de las Coaliciones de ONGs
Nacional e Internacional, de junio del 2001, ante la XXXI Asamblea
General de la OEA...
San José de Costa Rica, 2 de junio del 2001.
Fuente:
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, IIDH, Costa Rica
http://www.iidh.ed.cr/docweb/declaraciones/ingles/naiidh080601.htm
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