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1. Nosotros, Alcaldes y autoridades locales del mundo, reunidos
en el marco del Cuarto
Foro Mundial del Agua de México del 16 al 22 de marzo de
2006, conscientes de la
responsabilidad de las autoridades locales en materia de agua
potable y saneamiento,
recordamos los siguientes principios :
1.1 El agua dulce es un recurso limitado y vulnerable, indispensable
para la vida, el desarrollo y el medioambiente, es un bien común
y un patrimonio de la humanidad;
1.2 Todos los seres humanos tienen derecho al acceso al agua,
en cantidad y calidad suficientes para satisfacer sus necesidades
básicas, como también al saneamiento, elemento decisivo
para la salud y la preservación de los ecosistemas;
1.3 El derecho al agua de cada individuo y su uso deben ejercerse
con respeto hacia las necesidades de las generaciones presentes
y futuras;
1.4 Las mujeres tienen un rol fundamental para el desarrollo
y, en particular, en la provisión, gestión y preservación
del agua.
y constatamos que:
1.5 El estado del recurso se ha degradado profundamente tanto
en calidad como en cantidad debido a comportamientos individuales
y colectivos, contrarios a una gestión sostenible de los
recursos naturales;
1.6 Una persona de cada cuatro no accede al agua en cantidad
y calidad suficientes y una de cada dos no dispone de un sistema
de saneamiento adecuado. Las enfermedades de origen hídrico
son la principal causa de la alta tasa de mortalidad infantil
en el mundo;
1.7 El crecimiento urbano y el desarrollo del hábitat
insalubre (tugurios, barrios irregulares), la desertificación
y el aumento de la sequía, pero también las inundaciones
y los ciclones, que encuentran su origen en los cambios climáticos,
tienen un impacto sobre el nivel y la calidad del recurso agua.
2. Nosotros, Alcaldes y autoridades locales, reconocemos que:
2.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de la ONU,
que proponen reducir a la mitad de aquí al 2015 el porcentaje
de la población que no tiene acceso de manera durable a
la provisión de agua potable, interpelan directamente a
todos los gobiernos locales;
2.2 Los gobiernos locales juegan un rol fundamental en la gestión
del recurso agua y en la organización de los servicios
públicos del agua y del saneamiento. Su rol debe ser reconocido
y fortalecido. Los gobiernos locales deben poder elegir libremente
entre distintos modos de gestión;
2.3 La gestión equilibrada del recurso agua debe beneficiarse
de una aproximación integrada y de las responsabilidades
compartidas entre los distintos niveles de gobernanza. Debe fundarse
en el principio de la gestión territorial integrada por
cuencas hidrográficas;
2.4 La valorización y la gestión del agua deben
tener un carácter participativo y asociar a los usuarios,
los planificadores y las personas responsables de tomar decisiones
a todos los niveles, los electos locales representan un vínculo
privilegiado entre los ciudadanos y los actores de cada nivel.
3. Nosotros, Alcaldes y autoridades locales, nos comprometemos
a esforzarnos para:
3.1 Desarrollar políticas para alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio con el fin de reducir a la mitad de
aquí al 2015 el porcentaje de la población que no
tiene acceso de manera durable a la provisión de agua potable;
3.2 Asegurar en el territorio propio de cada gobierno local,
en el marco de sus competencias, una gestión de los servicios
del agua y del saneamiento que permitan el acceso de todos al
agua y al saneamiento en cantidad, calidad y continuidad suficientes,
a un coste soportable y equitativo;
3.3 Asegurar una gestión razonable, durable e integrada
del recurso agua, trabajando en contra de la contaminación
de las aguas;
3.4 Desarrollar campañas de sensibilización destinadas
a los ciudadanos y al conjunto de los usuarios sobre los problemas
locales y mundiales que afronta la cuestión del agua y
promover la participación proactiva de los ciudadanos en
la definición de políticas del agua a nivel local;
en forma democrática e incluyente;
3.5 Promover la cooperación entre gobiernos locales, redes
de ciudades, apoyándonos en la organización mundial
de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, como también en
los gobiernos nacionales, las organizaciones internacionales,
las ONGs, los sindicatos, gremios y asociaciones profesionales
y el sector privado, y aportar nuestras competencias técnicas
y nuestro financiamiento para permitir el acceso al agua potable
y al saneamiento para todos;
3.6 Movilizar, dónde sea posible, fondos, incluso sobre
la factura del agua, para destinarlos a acciones de cooperación
solidaria descentralizada, equitativas, transparentes, inscritas
en el largo plazo, con el fin de reducir la pobreza urbana y la
exclusión de las zonas rurales;
3.7 Mejorar y hacer progresar los intercambios en materia de
organización, compilación de datos, adquisición
de competencias, tecnologías, métodos, herramientas,
campañas de sensibilización del público en
relación a la gestión del agua y apoyar, sobretodo,
el esfuerzo de las organizaciones internacionales para establecer
un sistema de medidas sobre los progresos realizados en la realización
de los ODM.
4. Nosotros, Alcaldes y autoridades locales, solicitamos a
los gobiernos nacionales, a las organizaciones regionales e internacionales
y a las Naciones Unidas:
4.1 Reconocer el rol fundamental de los gobiernos locales en
la protección y la gestión durable del agua, la
organización de los servicios públicos equitativos
y transparentes del agua potable y del saneamiento;
4.2 Favorecer la descentralización y desconcentración,
desarrollando una subsidiariedad activa para garantizar un servicio
de proximidad, basado en la colaboración estrecha entre
todos los niveles de gobierno;
4.3 Incrementar los financiamientos de las infraestructuras locales
del agua y del saneamiento, para cubrir sobretodo las necesidades
de las poblaciones pobres que no tienen acceso al agua y al saneamiento;
4.4 Asegurar la implicación sistemática y real
de los gobiernos locales en la toma de decisiones estratégicas
en materia de gestión del agua y su rol en la realización
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
4.5 Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos
locales para mejorar el abastecimiento del agua y de los servicios
de saneamiento;
4.6 Apoyar la cooperación internacional entre gobiernos
locales, para ampliar sus capacidades técnicas, humanas
y financieras, sobretodo en los países en desarrollo, y
favorecer la difusión de buenas prácticas y los
intercambios de experiencias;
4.7 Asegurar, en acuerdo con los gobiernos locales, una gestión
integrada, durable y equitativa de los recursos hídricos
transfronterizos;
4.8 Permitir a los gobiernos locales y regionales que lo deseen
consagrar una parte de los ingresos percibidos de los usuarios
sobre la provisión de servicios de agua y de saneamiento
para acciones de cooperación con sus homólogos de
los países en desarrollo;
4.9 Acelerar el cumplimiento de los compromisos asumidos en materia
de acceso al agua y al saneamiento, y de lucha contra la pobreza,
y aumentar el nivel de la ayuda pública nacional e internacional
al desarrollo para la realización de los objetivos enunciados
en el plan de acción de Johannesburgo y de los ODM;
4.10 Preservar los principales equilibrios ecológicos,
sobretodo a través de compromisos concretos del conjunto
de los Estados, para la realización de la Convención
sobre los Cambios Climáticos.

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