Actualidad

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La sistematización realizada en siete regiones del país, en términos generales, da cuenta de la existencia de un número significativo de investigaciones (49) y experiencias (36) en distintas temáticas relacionadas con la noción de Salud Sexual y Reproductiva.

Las reflexiones que presentamos a continuación se refieren a las investigaciones, las experiencias y los datos necesarios para construir políticas públicas acordes a las necesidades de los pueblos indígenas. A su vez consideramos algunas propuestas, que a nuestro juicio, contribuyen a profundizar la complejidad de la salud sexual y reproductiva en pueblos
indígenas.

En relación con las investigaciones

Hallazgos y carácter

La mayoría de las investigaciones que se encontraron han tenido un carácter biomédico. No obstante esta constatación, destacan en las regiones I y IX estudios que dan cuenta de las concepciones y prácticas en sexualidad y salud reproductiva de los pueblos indígenas aymara y mapuche. Este tipo de investigaciones es escasa y se ha realizado fundamentalmente en contextos rurales y muy poco en contextos urbanos, pese a la alta concentración de población originaria que vive en ciudades.

En los casos de la II, VIII y región metropolitana, sorprende la escasez de investigaciones, pues se trata de regiones donde se ubican diversas instituciones gubernamentales, universidades y organizaciones sociales, que tienen relación con la temática de los pueblos indígenas; a la par de ser, regiones con una alta concentración de población originaria.

Temáticas

Los temas que presentan más investigaciones son embarazo y parto y se concentran principalmente en la primera región. Le sigue enfermedades de transmisión sexual y calidad de la atención también concentrados mayoritariamente en la primera región. Las temáticas menos abordadas son: menopausia, amenorrea y amamantamiento.

Metodologías

Por su parte, respecto a las metodologías utilizadas en las investigaciones, hay que destacar que utilizan mayoritariamente metodologías cuantitativas. Sin embargo, en años recientes, en los ámbitos internacional y nacional en torno de la investigación en sexualidad y reproducción para población general (no indígena), hay una tendencia a la complementación metodológica entre enfoques cuantitativos y cualitativos. Esta tendencia es también observable, aunque de manera reciente, entre las investigaciones recopiladas.

La importancia que tendría la incorporación creciente de estos enfoques mixtos y complementarios, permite ampliar la comprensión de los fenómenos sociales y culturales que, sin la concurrencia de metodología y técnicas cualitativas, no son factibles de efectuar. La metodología cualitativa, en estos campos, permite preguntarnos y acercarnos a conocer sobre motivaciones, sentidos y procesos subjetivos que inciden en las prácticas de hombres y mujeres. En este caso, la incorporación de lo cualitativo posibilita comprender fenómenos que
son interpretados de manera distinta por cada pueblo indígena.

Ello cobra especial relevancia para la temática de sexualidad y reproducción en los pueblos indígenas, puesto que se trata de comunidades y etnias que, si bien están insertas en el contexto sociocultural nacional y por tanto comparten condiciones de vida y salud similares al conjunto de la población chilena; también son depositarios y usuarios de concepciones de salud, sexualidad y reproducción, propias de sus culturas.

Financiamientos

En cuanto a los aportes financieros de las investigaciones, las fuentes en su mayoría provienen de organismos gubernamentales, lo cual es, a nuestro juicio, coherente con la escasa existencia en el país de fuentes de financiamiento internacionales o independientes de gobierno. Esto es destacable, pese a no existir una política pública en salud sexual y reproductiva para pueblos originarios, con fondos específicos para la investigación en estos ámbitos.

En relación con las experiencias

Hallazgos y Carácter

A diferencia de lo que ocurre con las investigaciones, encontramos experiencias desarrolladas en la mayoría de las regiones. La mayor cantidad de ellas se concentra en la IX región, con el pueblo mapuche. En la II región, en cambio y al igual que ocurre con las investigaciones, se aprecia una falta de experiencias en estos ámbitos.

En general, las experiencias son fragmentadas, aisladas y se realizan en períodos de tiempo específicos y por lo tanto, no tienen continuidad. La única excepción son las casas y hogares de atención del embarazo y parto (en las regiones I y X) que surgen en la década del 90 y se mantienen en la actualidad.

Temáticas

Las temáticas que abordan son variadas, sin embargo, se presentan con mayor frecuencia cuidados del embarazo y parto, sexualidad y prevención del VIH/SIDA e ITS. Las temáticas que aparecen escasamente son aborto, climaterio y cuerpo.

Metodologías

Las principales metodologías utilizadas han sido: talleres, coloquios, encuentros, seminarios y congresos. Se aprecia escasamente la formación y capacitación más sistemática en el tiempo, como es el caso de formación de paramédicos mapuche y técnicos en salud intercultural realizadas en la IX región y región metropolitana.

Uno de los hallazgos más importantes en este ámbito, es que las experiencias no incluyen, en su mayor parte, evaluaciones de proceso e impacto ni seguimiento. Por tanto, no se tiene claridad si alguna de ellas han mejorado las condiciones de salud de la población participante de la experiencia, o logrado por ejemplo, favorecer la complementariedad de las medicinas indígenas con la medicina oficial. Esta falencia metodológica por cierto es coherente con el carácter fragmentario de las experiencias en estos ámbitos, tal cual hemos ya señalado.

Financiamientos

Respecto a las experiencias no en todos los casos se cuenta con esta información. Sin embargo, de las que si la poseen, en su mayoría el financiamiento proviene del Programa Nacional de Salud y Pueblos Indígenas y/o del MINSAL, que pese a no tener una línea oficial y específica de trabajo en sexualidad y reproducción en pueblos indígenas, dada la iniciativa y el interés de algunas organizaciones indígenas que con ellos participan, han posibilitado experiencias diseñadas por estas comunidades.

Participación

Cabe señalar, que a diferencia de las investigaciones, en las experiencias existe un mayor protagonismo de las organizaciones indígenas, en términos de la iniciativa, la participación, la ejecución e incluso el financiamiento de ellas. Además, en las experiencias organizadas desde instituciones gubernamentales se destaca la utilización, en algunos casos, de metodologías que incorporan el uso de diferentes lenguas indígenas. Estas experiencias podrían dar cuenta de un proceso de paulatino reconocimiento de las prácticas culturales propias de los pueblos indígenas, por parte de las instituciones estatales, así como de la reivindicación cultural del uso de sus lenguas por parte de las organizaciones indígenas.

En relación a los datos estadísticos oficiales

En términos generales, encontramos una ausencia de desagregación de datos estadísticos oficiales en torno a los diferentes pueblos indígenas. Esto resulta especialmente preocupante frente a la necesidad de identificar la frecuencia, recurrencia y/o incidencia, de temas de salud tales como: uso de métodos anticonceptivos, y atenciones de embarazo, parto y puerperio, esterilizaciones voluntarias, cáncer cervicouterino y de mamas, VIH-SIDA/ETS, entre otros. Estos datos podrían permitir la comparación con la población no indígena para identificar brechas en salud, diseñar posibles investigaciones, líneas de acción y políticas públicas.

Un aspecto muy relacionado con los planteamientos anteriores, tiene relación con una problemática más compleja y no del todo resuelta en nuestro país, pese a las distintas instituciones y programas gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en ello. Se trata del reconocimiento de la pluriculturalidad y plurietnicidad en Chile, lo que implica reconocer derechos colectivos de los pueblos indígenas, en este sentido, reconocer sus sistemas médicos y sus agentes de salud, dando cabida y legitimidad a la diversidad de cosmovisiones presentes en él.

En base a las reflexiones anteriores hemos considerado las siguientes propuestas:

o Profundizar, en término de investigaciones, la situación de salud actual de los pueblos indígenas en las distintas ciudades y comunas de Chile, como una forma de visibilizar a los pueblos que se encuentran en áreas rurales y urbanas y mejorar sus oportunidades para el desarrollo cultural y económico.

o Reforzar la cooperación y colaboración con organizaciones no gubernamentales y universidades para entregar insumos para las políticas públicas en Salud Sexual y Reproductiva.

o Desagregar datos en salud sexual y reproductiva que incorporen la variable étnica para la construcción de políticas públicas acordes a las realidades locales en estas materias, a través del diseño de instrumentos demográficos, censales y del ámbito de la atención en salud, que incorporen la variable étnica.

o Adecuar los servicios en salud sexual y reproductiva de acuerdo a las especificidades y necesidades de los pueblos indígenas, en contextos rurales como en contextos urbanos. Ello requiere del establecimiento de diálogos y mecanismos que posibiliten la participación de organizaciones indígenas y agentes médicos indígenas, que permitan aportar elementos culturales a la ejecución de los actuales y futuros programas de salud, tomando en cuenta los derechos y valores de los pueblos.

o Reflexionar desde un enfoque intercultural las temáticas de Salud Sexual y Reproductiva, aprovechando recursos humanos ya sensibilizados con estas temáticas, como los/las facilitadores interculturales.

o Promover la generación de recursos humanos propios en las comunidades indígenas para la atención en estos aspectos de salud y la coordinación entre parteras y prestadores institucionales.

o Junto con ello, avanzar en favorecer un trabajo de educación y promoción de la salud intercultural, definiendo perfiles epidemiológicos pertinentes a cada pueblo, incorporando factores de riesgo y factores protectores de la Salud Sexual y Reproductiva.