Programa Andino
de Derechos Humanos

 

 

Documentos internacionales y andinos sobre Participación y Ciudadanía

 

Plan de Acción de la Ciudad de México sobre la Descentralización y Fortalecimiento de las Administraciones Regionales y Municipales y de la Participación Ciudadana
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 8 de junio de 2004)

 

XXXIV Asamblea General de la OEA
Quito, Ecuador 6-8 junio de 2004
AG/RES. 1993 (XXXIV-O/04)



La Asamblea General,

Visto el Informe del Consejo Permanente sobre el cumplimiento de la resolución AG/RES. 1965 (XXX III -O/03) "Apoyo y Seguimiento del Proceso de Cumbres de las Américas";

Reafirmando la firme voluntad de impulsar los compromisos que los Jefes de Estado y de Gobierno asumieron en las Cumbres de las Américas de Santiago de Chile (1998) y de la Ciudad de Québec (2001) en torno al fortalecimiento de las administraciones municipales y regionales y la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas;

Teniendo presente la resolución AG/RES. 1901 (XXXII-O/02) "Declaración de la Ciudad de la Paz sobre Descentralización y Fortalecimiento de las Administraciones Municipales y Regionales y de la Participación de la Sociedad Civil", emitida en junio de 2002 como resultado de la primera reunión de la Red Interamericana de Alto Nivel sobre Descentralización, Gobierno Local y Participación Ciudadana (RIAD);

Enfatizando el reconocimiento en la Declaración de La Paz de que "[...] la descentralización, el apoyo a los gobiernos locales, la capacitación y la participación ciudadana, son verdaderos instrumentos para cumplir muchos de los mandatos de las Cumbres, tales como aquellos relacionados con la modernización del Estado, el combate a la pobreza, el desarrollo productivo, el fortalecimiento democrático, la seguridad ciudadana, la educación, la salud, la incorporación de la participación ciudadana, la infraestructura, el manejo de desastres, la lucha contra la corrupción, la gestión ambiental y el acceso a la tecnología";

Reafirmando asimismo el compromiso de los Estados Miembros con la consolidación de la RIAD; y

Reconociendo la labor de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la Secretaría General de la OEA como Secretaría Técnica de la RIAD y de la OEA en la promoción y consolidación de la gobernabilidad democrática hemisférica, así como el papel de la sociedad civil y de las organizaciones de los Gobiernos Locales en el seguimiento y fortalecimiento de estos temas,

Resuelva:

  • Tomar nota con beneplácito de la celebración en la Ciudad de México, los días 24 al 26 de septiembre de 2003, de la Segunda Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel Responsables de las Políticas de Descentralización, Gobierno Local y Participación Ciudadana, en cumplimiento de la resolución AG/RES. 1901 (XXXII-O/02), así como de los resultados de este encuentro hemisférico.
  • Expresar su decidido apoyo a los objetivos establecidos por los ministros y altas autoridades a través del Plan de Acción de la Ciudad de México sobre Descentralización y Fortalecimiento de las Administraciones Municipales y Regionales y de la Participación de la Sociedad Civil.
  • Impulsar la implementación de este Plan de Acción, considerando el contexto nacional y la etapa del proceso de descentralización en que se encuentra cada país, por medio de los siguientes lineamientos estratégicos:
    • Desarrollo de actividades prácticas y concretas que consoliden la vinculación entre los miembros de la RIAD, entre las que se encuentran: un plan estratégico para consideración de la tercera reunión de la Red, la página de Internet de la RIAD para el intercambio fluido y periódico de información sobre conocimientos y experiencias de descentralización, y una o más reuniones (subregionales o sobre temas específicos) de seguimiento técnico a la reunión bienal de ministros y autoridades locales, entre otras.
    • Creación de parámetros básicos y marcos de referencia para facilitar la comparación de experiencias, la sistematización de resultados y la orientación de políticas de descentralización a través de la RIAD.
    • Desarrollo y perfeccionamiento de metodologías y estrategias para mejorar la calidad de los procesos de descentralización en cada país, en lo que se refiere a áreas tales como políticas de descentralización con un enfoque de largo plazo, relaciones intergubernamentales articuladas y cooperativas, fortalecimiento financiero y fiscal de los distintos niveles u órdenes de gobierno, fortalecimiento de la participación social en el diseño y ejecución de las políticas públicas, utilización de metodologías nacionales para hacer frente a los desafíos de los procesos de descentralización, y apoyo al fortalecimiento de las asociaciones nacionales y regionales de gobiernos locales, entre otras.
  • Tomar nota con satisfacción del objetivo de integrar un Grupo de Apoyo Técnico y Financiero de cooperación internacional, coordinado por la Unidad para la Promoción de la Democracia de la OEA, en su calidad de Secretariado Técnico de la Red, para asegurar los recursos necesarios que permitan la implementación del Plan de Acción de la Ciudad de México, e identificar actividades, experiencias, necesidades, y las posibles contribuciones de los integrantes al cumplimiento de los objetivos de la RIAD.
  • Instruir a la Presidencia y la Vicepresidencia pro témpore de la RIAD, con el apoyo de sus cuatro Vicepresidentes adjuntos, y de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la OEA en su carácter de Secretaría Técnica, para dar seguimiento de las actividades y del cumplimiento del Plan de Acción de la Ciudad de México a través de la elaboración de informes periódicos sobre los avances en la instrumentación del mismo para conocimiento de los países miembros de la Red y de la OEA, incluyendo a la Secretaría del Proceso de Cumbres.
  • Expresar su agradecimiento al Gobierno de México por la organización de la Segunda Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel Responsables de las Políticas de Descentralización, Gobierno Local y Participación Ciudadana, así como por el impulso otorgado por esta reunión a los temas de descentralización, gobernabilidad regional y local, y participación de la sociedad civil.
  • Agradecer, asimismo, al Gobierno de Brasil el ofrecimiento de sede de la Tercera Reunión de este mecanismo hemisférico, a celebrarse durante el segundo semestre del año 2005, y solicitar a la Secretaría General su valioso apoyo para la organización de esta reunión.
  • Encomendar al Consejo Permanente para que convoque la mencionada reunión.
  • Solicitar al Secretario General que presente un informe sobre el cumplimiento de esta resolución al trigésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General.


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