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La Asamblea General,
Visto el Informe del Consejo Permanente sobre el cumplimiento
de la resolución AG/RES. 1965 (XXX III -O/03) "Apoyo
y Seguimiento del Proceso de Cumbres de las Américas";
Reafirmando la firme voluntad de impulsar los compromisos
que los Jefes de Estado y de Gobierno asumieron en las Cumbres
de las Américas de Santiago de Chile (1998) y de la Ciudad
de Québec (2001) en torno al fortalecimiento de las administraciones
municipales y regionales y la promoción de la participación
ciudadana en las políticas públicas;
Teniendo presente la resolución AG/RES. 1901 (XXXII-O/02)
"Declaración de la Ciudad de la Paz sobre Descentralización
y Fortalecimiento de las Administraciones Municipales y Regionales
y de la Participación de la Sociedad Civil", emitida
en junio de 2002 como resultado de la primera reunión de
la Red Interamericana de Alto Nivel sobre Descentralización,
Gobierno Local y Participación Ciudadana (RIAD);
Enfatizando el reconocimiento en la Declaración
de La Paz de que "[...] la descentralización, el apoyo
a los gobiernos locales, la capacitación y la participación
ciudadana, son verdaderos instrumentos para cumplir muchos de
los mandatos de las Cumbres, tales como aquellos relacionados
con la modernización del Estado, el combate a la pobreza,
el desarrollo productivo, el fortalecimiento democrático,
la seguridad ciudadana, la educación, la salud, la incorporación
de la participación ciudadana, la infraestructura, el manejo
de desastres, la lucha contra la corrupción, la gestión
ambiental y el acceso a la tecnología";
Reafirmando asimismo el compromiso de los Estados Miembros
con la consolidación de la RIAD; y
Reconociendo la labor de la Unidad para la Promoción
de la Democracia de la Secretaría General de la OEA como
Secretaría Técnica de la RIAD y de la OEA en la
promoción y consolidación de la gobernabilidad democrática
hemisférica, así como el papel de la sociedad civil
y de las organizaciones de los Gobiernos Locales en el seguimiento
y fortalecimiento de estos temas,
Resuelva:
- Tomar nota con beneplácito de la celebración
en la Ciudad de México, los días 24 al 26 de septiembre
de 2003, de la Segunda Reunión de Ministros y Autoridades
de Alto Nivel Responsables de las Políticas de Descentralización,
Gobierno Local y Participación Ciudadana, en cumplimiento
de la resolución AG/RES. 1901 (XXXII-O/02), así
como de los resultados de este encuentro hemisférico.
- Expresar su decidido apoyo a los objetivos establecidos por
los ministros y altas autoridades a través del Plan de
Acción de la Ciudad de México sobre Descentralización
y Fortalecimiento de las Administraciones Municipales y Regionales
y de la Participación de la Sociedad Civil.
- Impulsar la implementación de este Plan de Acción,
considerando el contexto nacional y la etapa del proceso de
descentralización en que se encuentra cada país,
por medio de los siguientes lineamientos estratégicos:
- Desarrollo de actividades prácticas y concretas que
consoliden la vinculación entre los miembros de la
RIAD, entre las que se encuentran: un plan estratégico
para consideración de la tercera reunión de
la Red, la página de Internet de la RIAD para el intercambio
fluido y periódico de información sobre conocimientos
y experiencias de descentralización, y una o más
reuniones (subregionales o sobre temas específicos)
de seguimiento técnico a la reunión bienal de
ministros y autoridades locales, entre otras.
- Creación de parámetros básicos y marcos
de referencia para facilitar la comparación de experiencias,
la sistematización de resultados y la orientación
de políticas de descentralización a través
de la RIAD.
- Desarrollo y perfeccionamiento de metodologías y
estrategias para mejorar la calidad de los procesos de descentralización
en cada país, en lo que se refiere a áreas tales
como políticas de descentralización con un enfoque
de largo plazo, relaciones intergubernamentales articuladas
y cooperativas, fortalecimiento financiero y fiscal de los
distintos niveles u órdenes de gobierno, fortalecimiento
de la participación social en el diseño y ejecución
de las políticas públicas, utilización
de metodologías nacionales para hacer frente a los
desafíos de los procesos de descentralización,
y apoyo al fortalecimiento de las asociaciones nacionales
y regionales de gobiernos locales, entre otras.
- Tomar nota con satisfacción del objetivo de integrar
un Grupo de Apoyo Técnico y Financiero de cooperación
internacional, coordinado por la Unidad para la Promoción
de la Democracia de la OEA, en su calidad de Secretariado Técnico
de la Red, para asegurar los recursos necesarios que permitan
la implementación del Plan de Acción de la Ciudad
de México, e identificar actividades, experiencias, necesidades,
y las posibles contribuciones de los integrantes al cumplimiento
de los objetivos de la RIAD.
- Instruir a la Presidencia y la Vicepresidencia pro témpore
de la RIAD, con el apoyo de sus cuatro Vicepresidentes adjuntos,
y de la Unidad para la Promoción de la Democracia de
la OEA en su carácter de Secretaría Técnica,
para dar seguimiento de las actividades y del cumplimiento del
Plan de Acción de la Ciudad de México a través
de la elaboración de informes periódicos sobre
los avances en la instrumentación del mismo para conocimiento
de los países miembros de la Red y de la OEA, incluyendo
a la Secretaría del Proceso de Cumbres.
- Expresar su agradecimiento al Gobierno de México por
la organización de la Segunda Reunión de Ministros
y Autoridades de Alto Nivel Responsables de las Políticas
de Descentralización, Gobierno Local y Participación
Ciudadana, así como por el impulso otorgado por esta
reunión a los temas de descentralización, gobernabilidad
regional y local, y participación de la sociedad civil.
- Agradecer, asimismo, al Gobierno de Brasil el ofrecimiento
de sede de la Tercera Reunión de este mecanismo hemisférico,
a celebrarse durante el segundo semestre del año 2005,
y solicitar a la Secretaría General su valioso apoyo
para la organización de esta reunión.
- Encomendar al Consejo Permanente para que convoque la mencionada
reunión.
- Solicitar al Secretario General que presente un informe sobre
el cumplimiento de esta resolución al trigésimo
quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

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