1. Migrantes

Regularización de ecuatorianos en el extranjero

Conclusiones

1. Depende por un lado de la voluntad de los gobiernos de los países de expulsión, y por otra parte de la capacidad de incidencia de las organizaciones o de las redes de migrantes en los países de destino.

2. Es importante la capacidad de las organizaciones de migrantes de establecer alianzas con otras organizaciones de la sociedad civil.

3. Los resultados que se puedan esperar en reformas hacia la legalización serán a mediano plazo (2 a 4 años)

4. El potencial en el Ecuador es contar con el trabajo en redes de las organizaciones. Sin embargo se ve la necesidad de mayor organización.

Propuestas

1. Se ve necesario implementar estrategias de presión a los legisladores (en este caso del ecuador), vía correo electrónico y/o convencional, etc.

2. Julio Vera (Centro Mitad del Mundo EU) y Oscar Chacón (Enlaces América) se comprometen a coordinar acciones desde Estados Unidos para compartir experiencias sobre las organizaciones de migrantes en los países de destino.

Redes de solidaridad de organizaciones de migrantes

Conclusiones

1. Existe una representatividad escasa de las organizaciones de familiares de migrantes y de inmigrantes a nivel nacional. Se evidencia la necesidad de apoyo a procesos organizativos y de mecanismos de autogestión en términos de actividades productivas para estas organizaciones.

2. Las organizaciones de familiares de migrantes necesitan articularse alrededor de la construcción de respuestas concretas a las necesidades de los migrantes.

Propuestas

1. Es necesario implementar procesos de fortalecimiento organizacional de manera que las organizaciones puedan tener incidencia y capacidad de exigencia sobre la sociedad civil y el gobierno. Es necesario que las organizaciones de migrantes y los organismos de la sociedad civil que trabajan en conjunto esclarezcan sus roles y sus agendas. Esto podrá llevar a que las organizaciones de migrantes puedan mantener reuniones con las instancias del gobierno.

2. En el ecuador realizar encuentros de todas las organizaciones de inmigrantes y de familiares de migrantes, aprovechando las relaciones que éstas puedan tener con organismos de iglesia y de sociedad civil.

3. Diseñar e implementar una campaña de comunicación para concienciar a la sociedad civil y a los directamente involucrados en la migración sobre este hecho.

4. Crear una red andina de organizaciones/plataforma andina de organizaciones.

5. Realizar un encuentro hemisférico de organizaciones de migrantes, cuya reunión de planificación se realizará en enero de 2005, en un espacio paralelo al Foro Social Mundial de porto Alegre.}

6. Mantener una comunicación constante entre las organizaciones de migrantes y las demás instancias de la sociedad civil y de la iglesia, e ir construyendo redes virtuales.

7. Elaborar perfiles de proyectos sobre el fortalecimiento organizacional y sobre la gestión y consecución de recursos económicos.

8. Dar seguimiento a las propuestas planteadas en las Jornadas Hemisféricas sobre políticas migratorias (Foro Social Américas), planteadas de cara al Foro Social de Porto Alegre

Apostilla de la haya/incidencia política

Se plantea una campaña de recolección de firmas en todas las provincias para exigir al Congreso la ratificación de la Apostilla de la Haya. Para ello los presentes se comprometen a ha hacer llegar una carta a los diputados del congreso Nacional a través de una comisión compuesta por Víctor Chiriboga (Pastoral de Girón), Luis Latacela (ASIEE-Guayaquil), Patricio Carrillo (Ecuador Llactacaru-quito), Paola Moreno (SJM-Quito). Una copia de esta carta y de las firmas anexas será entregada además al Parlamento Andino por parte de Ximena Andrade y se realizarán gestiones para hacer llegar estos documentos a la CAN.

2. Refugiados y desplazados

Conclusiones

1. La Población refugiada colombiana es vista muchas veces como desplazadora de la sociedad ecuatoriana, al pensar que se esta creando competencia en especial por trabajo y acceso a servicios básicos, lo que genera situaciones de discriminación y xenofobia.

2. El Decreto 3301 es visto como obsoleto y poco adaptado a la realidad, lo que da pie a la vulneración de derechos de solicitantes de refugio y refugiados en lo referente a acceso a servicios públicos, posibilidad de obtener empleo y acceso a atención humanitaria.

3. Se solicita el apoyo y participación de la Sociedad Civil ecuatoriana tanto en las reformas como en los proyectos de Ley sobre el tema de refugio encaminados a la mayor protección de solicitantes y refugiados.

4. Se requiere el estudio y diseño de políticas serias sobre causas y consecuencias del desplazamiento forzado, que permitan visibilizar el conflicto armado colombiano como eje para el establecimiento de responsabilidades de gobiernos y actores vinculados al tema.

5. Exigir al Gobierno Ecuatoriano el no apoyo al Plan Colombia.

6. El fenómeno de refugio es una oportunidad para cuestionarse sobre las difíciles condiciones de vida que afrontan desde hace tiempo las sociedades receptoras y como evitar que la satisfacción de necesidades básica no genere rivalidad entre comunidades desplazadas y comunidades receptoras.

7. El apoyo a reformas de Ley y la visualización del conflicto no deben ser asuntos solo de Colombia o de Ecuador deben surgir propuestas como un "Frente Andino".

Propuestas

1. Reforma completa del Decreto 3301 que asegure principalmente el cuestionamiento de temas como:
a. Acceso a empleo para solicitantes de refugio o atención humanitaria de emergencia en el tiempo de espera y definición de su condición legal.
b. Claridad en los proceso de acceso a servicios públicos: Educación, salud, vivienda, trabajo, alimentación; por parte de solicitantes y refugiados.
c. Definir o crear un marco de deberes y derechos para solicitantes de refugio de acuerdo a su situación y no a la actual reglamentación que los interpreta como turistas.
d. Socializar y visibilizar de forma mas clara los derechos y deberes de los refugiados.

2. Planes de capacitación y coordinación con órganos de seguridad especialmente en el tema migratorio.

3. Abrir y especificar espacios de reflexión que permitan la exposición de denuncias y situaciones de vulneración para una mayor protección y cumplimiento de los derechos humanos.

4. Campaña de sensibilización y visualización del tema de refugio así como derechos de solicitantes y refugiados.

5. Implementación y gestión de alternativas distintas al refugio para procesos de legalización en Ecuador que tomen en cuenta principalmente a la población colombiana que le ha sido negado la condición de refugiado.

Si bien en la comisión especial fueron definidas las organizaciones encargadas de la convocatoria y seguimiento de las propuestas, es necesario recordar que existen organizaciones cuya agenda y función incluye muchas de las anteriores propuestas por lo que se debe acudir a estas organizaciones para establecer una coordinación y aprovechar el trabajo ya adelantado por ellas.