1. Generar políticas positivas en torno a estos temas. Esto significa realizar un triple esfuerzo: a) generar políticas andinas específicas sobre cada uno de estos temas; b) poner en concordancia las políticas nacionales respecto de las andinas; c) considerar el marco legal e institucional internacional existente y las obligaciones internacionales asumidas por los estados.

2. Posicionar como eje transversal de las políticas públicas de los Estados sobre migración, desplazamiento forzado y refugio las obligaciones asumidas por los Estados en materia de derechos humanos, desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional de Refugio.

3. Impulsar la inclusión de la problemática de migración, desplazamiento forzado y refugio desde un enfoque de género en las políticas de gobiernos nacionales y locales en coordinación con iglesias, organizaciones sociales, ONGs, etc

4. Desarrollar acciones desde la sociedad civil para visibilizar, difundir y generar alianzas de acción entre distintos en torno a estas problemáticas.

5. Impulsar acciones para que tratamiento de estos temas dejen de estar vinculados al tema de la "seguridización". El caso del desplazamiento forzado y refugio debe ser tratado desde una perspectiva humanitaria.

6. Promover la conformación de un "Comité Regional" que elabore un Plan Andino de Acciones Urgentes en estos campos y prevea mecanismo de seguimiento y veeduría regional.

7. Impulsar procesos de diálogo y coordinación intersectorial e interinstitucional, para que la temática de migración, desplazamiento forzado refugio se incluya en las actividades prioritarias de gobiernos locales y otras entidades, a nivel local, nacional, binacional y de la región andina.

8. Crear redes a nivel andino para generar acciones en torno protección a la migración, desplazamiento forzado y refugio, tomando en cuenta las iniciativas nacionales en torno a los acuerdos internacionales. Son especialmente importantes el fortalecimiento de las redes de mujeres migrantes y refugiadas. Es necesario contribuir a la creación y fortalecimiento de estas redes, en la búsqueda de su sostenibilidad en términos económicos y técnicos para que su acción supere lo coyuntural.

9. Desarrollar investigaciones sobre migación, desplazamiento forzado y refugio que permita contar con información actualizada y permanente para la determinación de acciones, y la definición de políticas en concordancia con la situación concreta.

10. Mantener comunicación constante entre las organizaciones de migrantes, desplazados y refugiados y las demás instancias de la sociedad civil y de la iglesia, e ir construyendo redes virtuales.

11. Elaborar, con apoyo de las organizaciones de derechos humanos y de las Iglesias, proyectos para el fortalecimiento organizacional, la gestión y consecución de recursos económicos.

Migración

1. Dependerá de la capacidad de las organizaciones y redes de migrantes, de las alianzas con otras organizaciones de la sociedad civil, su incidencia a nivel político para generar un marco legal adecuado a sus intereses.

2. Es fundamental fortalecer las organizaciones de familiares de migrantes a nivel nacional, regional y en los distintos países de recepción.

3. Las organizaciones de familiares de migrantes requieren articularse alrededor de las necesidades de los migrantes y no otra clase de intereses.

4. Es necesario que las organizaciones de migrantes y los organismos de la sociedad civil que trabajan en conjunto fortalezcan sus acciones de presión a nivel local, regional e internacional. En esto pueden tener particular importancias las redes de ONG´s y las Iglesias.

5. Es necesario generar una red andina de organizaciones de migrantes y una plataforma mínima de reinvindicaciones y propuestas.

6. Es necesario implementar estrategias de presión a los legisladores (en este caso del ecuador), vía correo electrónico y/o convencional, etc.

7. Se deberá dar especial importancia para lograr la legalización, en un plazo de 2 a cuatro años, de la población indocumentada, tanto en los países de la región, como de Estados Unidos y Europa.

8. Las organizaciones de migrantes deberán articularse a las redes de desplazados y refugiados.

9. Realizar un encuentro hemisférico de organizaciones de migrantes, cuya reunión de planificación se realizará en enero de 2005, en un espacio paralelo al Foro Social Mundial de porto Alegre. Esta iniciativa deberá ser retomada por las organizaciones de refugiados y desplazados.

Refugio

1. Generar estudios sobre los efectos del conflicto armado colombiano, especialmente, entorno al desplazamiento forzado y refugio, deterioro ambiental, empobrecimiento, "seguridización" no solamente de las zonas de frontera sino de los países andinos.

2. Exigir el establecimiento y diseño de políticas estatales en torno al refugio y definición de las responsabilidades de los gobiernos y los actores involucrados.

3. Generar, en el Ecuador, acciones combinadas entre las organizaciones de refugiados, las organizaciones de DDHH, las Iglesias, tanto en relación a las reformas marcha (Decreto N° 3301), como en relación a los proyectos de Ley sobre el tema de refugio encaminados a la mayor protección de solicitantes y refugiados.

4. El apoyo a reformas de Ley y la visualización del conflicto no deben ser asuntos solo de Colombia o de Ecuador, deben surgir propuestas de un "Frente Andino", como parte de una política humanitaria regional: defina qué se entiende por refugio.

5. Se debe avanzar en la creación de un "Fondo Andino" para atender al tema del manejo de refugiados, que sea administrado por las organizaciones de DDHH, ACNUR y las Iglesias, y los gobiernos locales, y que pueda ser negociado con la Unión Europea.

Remesas

1. Deben generarse políticas públicas en torno a las remesas.

2. Las políticas públicas que se generen en torno a las remesas deben partir del hecho de que tienden a caer, debido a un conjunto de factores.

3. Las políticas públicas deben orientarse a satisfacer prioritariamente los intereses de los migrantes y sus familiares, y no los intereses de los organismos internacionales, empresas multinacionales, el gobierno, las entidades bancarias, las empresas de ahorro local, las "empresas ligadas a la migración", entre otros.

4. Las políticas públicas deben orientarse a controlar a chulqueros, coyoteros, y traficantes de personas.

5. Sobre el uso de las remesas, es importante reconocer que tanto los emigrantes que las producen como sus familiares que las reciben tienen la absoluta libertad para darle el destino que crean conveniente, mirando no solo las posibilidades de satisfacer sus necesidades, si no también la rentabilidad social y la rentabilidad económica que con ellas pueden obtener.

6. No se puede adjudicar una función a las remesas que las que les adjudican los migrantes, ni siquiera invocando el "interés general". Tampoco debe servir para satisfacer los intereses de los banqueros o para eximir al Estado de contribuir al desarrollo nacional o a la recuperación del aparato productivo.

7. Hay que generar mecanismos de información y formación sobre uso de las remesas de modo que las familias ecuatorianas puedan realizar mejores inversiones.

8. Se debe fortalecer la comunicación e interrelación entre comunidades de ecuatorianos en el exterior y comunidades de familiares de migrantes, de manera de impulsar iniciativas de inversión adecuadas a sus intereses.

9. Hay que generar un ambiente propicio para la inversión productiva de las remesas.

10. Es importante visibilizar las acciones positivas que, en torno a las remesas, se generan en comunidades urbano-populares y rurales del país.

11. Al hablar de remesas hay que pensar en el nivel local, regional y nacional. De la experiencia acumulada, tal parece que los proyectos más viables se dan a nivel local.

Ocupaciones de Mujeres migrantes y refugiadas

1. Hay que generar políticas públicas en torno al trabajo femenino migrante.

2. La feminización de la migración ha determinado que las mujeres, particularmente indocumentadas, están en condiciones particularmente vulnerables, que se refleja en explotación laboral, exclusión, abusos, violencia. Las políticas públicas deben tomar en cuenta estos fenómenos.

3. Hay que poner especial atención a las mujeres jefes de hogar migrantes que generalmente son las más vulnerables.

4. Impulsar la entrega de permisos de trabajo para mujeres migrantes y solicitantes de refugio. Eliminar la prohibición de trabajar a las/los solicitantes de refugio.

5. Realizar campañas de información sobre los procedimientos establecidos para la obtención de documentación para migrantes y refugiadas/os.

6. Garantizar el debido proceso, la sencillez, rapidez y efectividad de los procedimientos para la obtención de status de refugiada/o y migrante regular.

7. Promover la creación y fortalecer en caso de ya existir redes de apoyo legal a migrantes y refugiadas/os.

8. Considerar formas alternativas de documentación para la población refugiada, especialmente mujeres jefas de familia.

9. Es necesario retomar iniciativas anteriores (última en 1996) para establecer acuerdos bilaterales para documentar a la población colombiana que se encuentre en el país sin documentación.

10. Realizar y profundizar investigaciones y propuestas de acción sobre la situación migrantes y refugiadas/os y los cambios en las familias desde un enfoque de género.

11. Promover la conformación de un Comité Regional que elabore un Plan Andino de Acciones Urgentes y prevea mecanismo de seguimiento y veeduría regional.

12. La lógica de las iniciativas que se implementen deberían ser conjuntas entre población local y la que llega, a fin de fomentar la integración.

13. Impulsar procesos de diálogo y coordinación intersectorial e interinstitucional, para que la temática de migración y refugio se incluya en las actividades prioritarias de gobiernos locales y otras entidades, a nivel local, nacional, binacional y de la región andina.

14. Crear una red a nivel andino para el trabajo de protección a la mujer migrante, desplazada y refugiada, tomando en cuenta las iniciativas nacionales en torno a los acuerdos internacionales.

Hasta dónde la protección

1. Es necesario la innovación del marco de protección jurídica a nivel nacional y regional andino a favor de las personas en situación de refugio, desplazamiento y migración.

2. Hay que dar seguimiento a las iniciativas de reforma legislativa que se impulsan en los países de la región andina en materia de refugio, desplazamiento y migración, en la perspectiva de lograr la más amplia participación social en su elaboración, discusión y aprobación.

3. Es necesario proponer a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para que, a través de la Secretaria, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y el Consejo Presidencia Andino se pronuncien (a través de Decisiones y Resoluciones) sobre el ejercicio de los derechos y obligaciones de la población migrante, refugiada y desplazada en el área andina.

4. Es necesario, siguiendo la recomendación de Javier Mujíca, judicializar casos en torno a la migración, refugio, desplazamiento forzado, de manera que la exigibilidad cree una doctrina y precedentes jurídicos sobre las problemáticas en mención.

5. Es importante que se impulse un diagnóstico del estado de cumplimiento de la Decisión 503 y 545 de la Comunidad Andina de Naciones en los países del área y, en particular por parte de Ecuador, en referencia a los nacionales colombianos/as.